tag:blogger.com,1999:blog-39505178590306405972024-03-18T21:52:43.146-07:00STUDI HUKUMHUKUM ADALAH KUMPULAN PERATURAN-PERATURAN ATAU KAEDAH-KAEDAH DALAM SUATU KEHIDUPAN BERSAMA : KESELURUHAN PERATURAN TENTANG TINGKAH LAKU YANG BERLAKU DALAM SUATU KEHIDUPAN BERSAMA, YANG DAPAT DIPAKSAKAN DENGAN SUATU SANKSI.
(Prof. Dr. Sudikno Mertokusumo, SH)MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comBlogger34125tag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-82861337573008393232013-01-16T03:05:00.001-08:002013-01-16T03:08:11.641-08:00MK: Penentuan Batas Usia Pensiun Hakim Kewenangan Pembentuk UU<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcZmhaBl_O4ENm2yc5n2xujm9aM3EQSqZFYKFzoojq6pJcL25HORP8nvVk0TPx8v1Kq_8saigsEbAdwByBXODZpBE1A6xRLDoqWRmFTASe3PutKZw69ViYrpyQnefEEV73ere4NvYTmos/s1600/watnyus-mk-menangkan-sebagian-gugatan-machica-mochtar.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcZmhaBl_O4ENm2yc5n2xujm9aM3EQSqZFYKFzoojq6pJcL25HORP8nvVk0TPx8v1Kq_8saigsEbAdwByBXODZpBE1A6xRLDoqWRmFTASe3PutKZw69ViYrpyQnefEEV73ere4NvYTmos/s320/watnyus-mk-menangkan-sebagian-gugatan-machica-mochtar.jpg" width="320" /></a></div>
<br />
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
UUD 1945 tidak menentukan batas usia untuk semua jabatan hakim. Penentuan batas usia hakim merupakan kebijakan hukum terbuka (<em>opened legal policy</em>), yang sewaktu-waktu dapat diubah oleh pembentuk undang-undang sesuai dengan tuntutan kebutuhan perkembangan yang ada dan sesuai dengan jenis dan spesifikasi serta kualifikasi jabatan tersebut.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
Dengan demikian, Mahkamah dalam pengujian Undang-Undang (UU) No. 2/2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (PHI), Pasal 67 ayat (1) huruf d menyatakan, penentuan batas usia sepenuhnya merupakan kewenangan pembentuk undang-undang. “Menyatakan menolak permohonan para Pemohon,” terang Ketua Mahkamah Konstitusi (MK) Moh. Mahfud MD saat membacakan putusan perkara Nomor 56/PUU-X/2012, Selasa (15/1), di Ruang Sidang Pleno MK.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
Lebih dari itu, Mahkamah dalam pendapatnya juga mengakui bahwa dalam undang-undang ada perbedaan usia pensiun antara hakim ad hoc hubungan industrial pada Mahkamah Agung (Pemohon I), hakim ad hoc pada Pengadilan Hubungan Industrial (Pemohon II) dengan hakim ad hoc lainnya, hakim, dan hakim agung tetapi perbedaan tersebut tidak serta merta menimbulkan perbedaan perlakuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28I ayat (2) UUD 1945.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
“Perbedaan dapat dibenarkan sepanjang sifat, karakter dan kebutuhan atas jabatan tersebut berbeda,” ujar Hakim Konstitusi Harjono, saat membacakan putusan tersebut. Justru, lanjut Harjono, akan menimbulkan diskriminasi apabila memperlakukan hal yang sama terhadap suatu yang berbeda atau sebaliknya memperlakukan berbeda terhadap hal yang sama. Disisi lain, Mahkamah juga berpandangan, walaupun antara hakim ad hoc hubungan industrial pada Mahkamah Agung, hakim ad hoc pada pengadilan hubungan industrial dengan hakim ad hoc lainnya, hakim, dan hakim agung sama-sama berstatus hakim, tetapi karakter dan kebutuhan atas jabatannya berbeda. “Hal itu merupakan wilayah kebijakan pembentuk undang-undang,” terang Harjono.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
Meskipun demikian, Mahkamah melanjutkan dalam pendapatnya, ada dua hal yang harus mendapat perhatian yakni mengenai pengertian dan implementasi istilah “ad hoc” selama ini. Pengertian hakim ad hoc seharusnya menunjuk kepada sifat kesementaraan dan tidak bersifat permanen, sehingga hakim ad hoc diperlukan hanya untuk mengadili kasus-kasus tertentu. Oleh karena itu seharusnya hakim ad hoc hanya berstatus hakim selama menangani perkara yang diperiksa dan diadilinya. “Berdasarkan seluruh pertimbangan hukum tersebut di atas, menurut Mahkamah permohonan para Pemohon tidak beralasan menurut hukum,” urai Harjono.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
Pasal 67 ayat (1) huruf d UU PHI sendiri menyebutkan, <em>“Hakim Ad-Hoc Pengadilan Hubungan Industrial dan Hakim Ad-Hoc Hubungan Industrial pada Mahkamah Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena telah berumur 62 (enam puluh dua) tahun bagi Hakim Ad-Hoc pada Pengadilan Hubungan Industrial dan telah berumur 67 (enam puluh tujuh) tahun bagi Hakim Ad-Hoc pada Mahkamah Agung”</em>.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
Para Pemohon yang terdiri atas Hakim Ad Hoc Perselisihan Hubungan Industrial pada Mahkamah Agung Jono Sihono (Pemohon I), dan Hakim Ad Hoc Perselisihan Hubungan Industrial pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Sinufa Zebua (Pemohon II), menilai frasa <em>“…telah berumur 62 (enam puluh dua) tahun”</em> dan frasa <em>“telah berumur 67 (enam puluh tujuh) tahun…” </em>dalam pasal <em>a quo</em> bertentangan dengan Pasal 27 ayat (1), Pasal 28D ayat (1), dan Pasal 28I ayat (2) UUD 1945.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
Pemohon juga memohon dalam petitumnya, bunyi frasa pada Pasal 67 ayat (1) huruf d UU PHI untuk diubah menjadi, “hakim ad hoc pengadilan hubungan industrial dan hakim ad hoc hubungan industrial pada Mahkamah Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena telah berumur 65 tahun bagi hakim ad hoc pada pengadilan industrial dan telah berumur 70 tahun bagi hakim ad hoc pada Mahkamah Agung,” terang Kuasa Hukum Pemohon R. Supramono pada sidang pemeriksaan pendahuluan. (<strong>Shohibul Umam/mh</strong>)</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Gudea, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 15px;">
Sumber: http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=web.Berita&id=7994#.UPaHEx354S-</div>
MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-67717771518891444622012-07-26T22:52:00.002-07:002012-07-26T22:55:43.565-07:00Pemerintah: Aturan Pensiun Hakim Ad Hoc PHI Tidak Diskriminatif<br />
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3Y42HtARHEX00nD01uLWdfgsAe9dqb_gX6fKtQbh48AJy6T7_LiZU6IHtMRvF6SQeoN43rK1VKN3_U_815Z-GQFOp20bWhcM92hRv_D903y75mRaFNSQRdNzG3q4WzM_WidofRtTrYFc/s1600/7308.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="213" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3Y42HtARHEX00nD01uLWdfgsAe9dqb_gX6fKtQbh48AJy6T7_LiZU6IHtMRvF6SQeoN43rK1VKN3_U_815Z-GQFOp20bWhcM92hRv_D903y75mRaFNSQRdNzG3q4WzM_WidofRtTrYFc/s320/7308.jpg" width="320" /></a>Direktur <em>Litigasi</em> Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia (Kemenkum HAM), Mualimin Abdi yang mewakili Pemerintah dalam <em>opening statement</em>-nya yang ditandatangani Menteri Hukum dan HAM, Amir Syamsudin serta Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Muhaimin Iskandar, menegaskan bahwa aturan pensiun hakim ad-hoc pengadilan hubungan industrial tidak diskriminatif. Mualimin mempertanyakan kerugian konstitusional Pemohon sebagai hakim ad hoc PHI yang mengujikan aturan pensiun bagi hakim ad hoc PHI yaitu telah berumur 62 tahun bagi hakim ad hoc pada PHI dan telah berumur 67 tahun bagi hakim ad hoc pada Mahkamah Agung, Rabu (25/7) di Ruang Sidang Pleno MK.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Mualimin dalam perkara Pengujian Undang-Undang (PUU) No. 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial yang teregistrasi dengan nomor 56/PUU-X/2012 ini mempertanyakan kepentingan Para Pemohon mengajukan uji materi Pasal 67 ayat (1) huruf d UU No. 2 Tahun 2004 tentang PPHI. Pemerintah mengganggap tiada kerugian spesifik yang diderita akibat diberlakukannya pasal tersebut. “Dan apakah ada hubungan sebab akibat antara kerugian dan berlakunya undang-undang yang dimohonkan untuk diuji,” ujar Mualimin membacakan salah satu bagian dalam <em>opening statement</em> Pemerintah.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Pemerintah, lanjut Mualimin, yakin Pemohon tidak dapat mendalilkan kerugian konstitusional yang dideritanya atas berlakunya pasal tersebut. Pasalnya, Pemerintah menganggap Pemohon dalam menjalankan pekerjaannya sebagai hakim ad hoc tidak terhalang-halangi atau mendapat perlakuan diskriminatif. Dengan tegas Pemerintah kemudian menyatakan Para Pemohon tidak memenuhi kualifikasi sebagai pihak yang memiliki kedudukan hukum sebagaimana yang ditentukan oleh Pasal 51 ayat (1) UU tentang MK.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Terhadap materi yang dimohonkan oleh Para Pemohon, Pemerintah menyatakan tidak sependapat dengan dalil Para Pemohon yang menyatakan bahwa Pasal 67 ayat (1) UU PPHI bersifat diskriminatif. “Anggapan itu tidak berdasar dan tidak beralasan,” tegas Mualimin sembari melanjutkan membaca <em>opening statement </em>tersebut.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Pemerintah beralasan, sifat kekhususunan hakim ad hoc diatur dalam undang-undang yang berbeda. Karena itulah syarat hakim ad hoc yang satu dengan lainnya memiliki syarat dan kekhususan yang berbeda. Maka, anggapan Pemohon yang membandingkan persyaratan, pengangkatan, maupun pemberhentiannya, termasuk yang terkait dengan usia pensiun antara pengadilan yang satu dengan yang lainnya menjadi tidak berdasar dan tidak relevan.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Sesuai UU PPHI yang menjelaskan syarat pengangkatan dan pemberhentian hakim ad hoc di PHI, pemerintah menegaskan bahwa keberadaan hakim ad hoc dimaksud sewaktu-waktu dapat dimintakan untuk ditarik oleh serikat pekerja/serikat buruh atau organisasi pengusaha yang mengusulkan.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Pemohon dalam perkara ini adalah dua hakim ad hoc PHI, Jono Sihono dan M. Sinufa Zebua dimana dalam persidangan kali beragendakan mendengarkan keterangan pemerintah. Usai dibacakan keterangan pemerintah, para pihak yang terlibat dalam persidangan sepakat tidak akan mengajukan saksi atau ahli pada persidangan selanjutnya karena merasa cukup dengan penjelasan masing-masing.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Dalam persidangan sebelumnya, Pemohon meminta MK untuk mengubah frasa dalam pasal yang dimohonkan oleh Para Pemohon. Perubahan frasa tersebut terkait dengan syarat batas umur pensiun kedua Pemohon. </div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px; text-align: justify;">
Lengkapnya, Pemohon meminta bunyi frasa pada Pasal 67 ayat (1) huruf d UU PPHI untuk diubah yang awalnya menetapkan syarat “pensiun” bagi hakim ad hoc pengadilan hubungan industrial dan hakim ad hoc hubungan industrial pada MA saat berumur 62 tahun bagi hakim ad hoc pada pengadilan hubungan industrial dan telah berumur 67 tahun bagi hakim ad hoc pada MA. Kemudian Pemohon meminta syarat itu diubah dengan mengubah frasa tersebut menjadi berbunyi, “hakim ad hoc pengadilan hubungan industrial dan hakim ad hoc hubungan industrial pada Mahkamah Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena telah berumur 65 tahun bagi hakim ad hoc pada pengadilan industrial dan telah berumur 70 tahun bagi hakim ad hoc pada Mahkamah Agung.” (<strong>Yusti Nurul Agustin/mh</strong>)<br />
<br />
Sumber: <a href="http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=website.Berita.Berita&id=7308" style="background-color: white;">http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=website.Berita.Berita&id=7308</a></div>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-26491919228573759902012-07-03T23:42:00.004-07:002012-07-03T23:42:48.375-07:00Hakim Ad-Hoc Pengadilan Hubungan Industrial Perbaiki Permohonan Pengujian Umur Pensiun<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgs-TuvTd8HM6GNzy0RKhXRGZly0trG5f-P8FtqHOiWZK-3CWCve2EaNFSZVHXs3FLUuIhS-LgchDOis5ed2dq5SvYYoHf_AWXrWWXnqRYTCjMQcsZIAvPaccUdwtgfaoBKjD_vB7hYxs/s1600/7196.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="213" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgs-TuvTd8HM6GNzy0RKhXRGZly0trG5f-P8FtqHOiWZK-3CWCve2EaNFSZVHXs3FLUuIhS-LgchDOis5ed2dq5SvYYoHf_AWXrWWXnqRYTCjMQcsZIAvPaccUdwtgfaoBKjD_vB7hYxs/s320/7196.jpg" width="320" /></a></div>
<span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Pengujian materi Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (UU PPHI) yang diajukan oleh Hakim Ad-Hoc PHI pada Mahkamah Agung (MA), Jono Sihono dan Hakim Ad-Hoc PHI pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, M. Sinufa Zebua, kembali diperiksa di Mahkamah Konstitusi, Selasa (3/7/2012) siang. Persidangan perkara nomor 56/PUU-X/2012, ini mengagendakan pemeriksaan perbaikan permohonan.</span><br style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;" /><span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Kedua Hakim Ad Hoc tersebut mengujikan ketentuan Pasal 67 ayat (1) huruf d UU PPHI yang menyatakan: “Pasal 67 (1) Hakim Ad-Hoc Pengadilan Hubungan Industrial dan Hakim Ad-Hoc Hubungan Industrial pada Mahkamah Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena: d) telah berumur 62 (enam puluh dua) tahun bagi Hakim Ad-Hoc pada Pengadilan Hubungan Industrial dan telah berumur 67 (enam puluh tujuh) tahun bagi Hakim Ad-Hoc pada Mahkamah Agung.” </span><br style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;" /><span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Di hadapan Panel Hakim Konstitusi Hamdan Zoelva (Ketua Panel), Ahmad Fadlil Sumadi, dan Anwar Usman, Pemohon melalui kuasa hukumnya, R. Supramono, menyampaikan perbaikan permohonan sesuai nasihat panel hakim pada persidangan sebelumnya (19/6/2012). Perbaikan meliputi lima hal, yakni kewenangan Mahkamah, materi UU PPHI yang diujikan, batu uji dalam UUD 1945, tambahan alat bukti, dan terakhir perubahan pada petitum.</span><br style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;" /><span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Bila pada permohonan sebelumnya para Pemohon mengujikan seluruh ketentuan Pasal 67 ayat (1) huruf d UU PPHI, maka setelah perbaikan, yang diujikan adalah frasa “telah berumur 62 tahun” dan frasa “telah berumur 67 tahun”.</span><br style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;" /><span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">“Pada permohonan perbaikan ini, ada perbaikan redaksi dimana frasa khusus yang kita uji adalah dua frasa, yaitu frasa ‘telah berumur 62 tahun’ dan frasa ‘telah berumur 67 tahun’,” kata R. Supramono.</span><br style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;" /><span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Kemudian Pasal dalam UUD 1945 yang dijadikan sebagai batu uji. Permohonan sebelum perbaikan, batu ujinya Pasal 27 ayat (1), Pasal 28D ayat (1), dan Pasal 28I ayat (2). Setelah perbaikan, batu ujinya menjadi dua pasal yakni Pasal 27 ayat (1) dan Pasal 28I ayat (2) UUD 1945.</span><br style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;" /><span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Para Pemohon juga mengajukan tambahan alat bukti, yakni Risalah Proses Pembahasan Rancangan Undang-Undang Republik Indonesia tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. Dengan demikian, bukti yang diajukan adalah bukti P-1 sampai P-20.</span><br style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;" /><span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Terakhir, dalam petitum setelah perbaikan, para Pemohon meminta Mahkamah menyatakan Pasal 67 ayat (1) huruf d UU PPHI, khususnya pada frasa “telah berumur 62 tahun” dan frasa “telah berumur 67 tahun” adalah bertentangan dengan Pasal 27 ayat (1) dan Pasal 28I ayat (2) UUD 1945, dan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat. (Nur Rosihin Ana)</span>
<br />
<span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;"><br /></span><br />
<span style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">Sumber: </span><a href="http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=website.Berita.Berita&id=7196#">http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=website.Berita.Berita&id=7196#</a>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-13194297693854338612012-06-21T00:29:00.002-07:002012-06-21T00:29:29.867-07:00Hakim Ad Hoc Pengadilan Hubungan Industrial Uji Aturan Umur “Pensiun” ke MK<br />
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjNC8xvUALjQ3qYexj-WoHDa2-K64BWqiWITsdk-NUethvV2PBaUThudZY2fugUHPoTREU1eoQdC_RC-RP_sAgjSWn6_ZTw3kUkA8EHGVfDNYg0LOWcW4fBofXsTooOtat8kfkDXmidnK0/s1600/7120.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="213" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjNC8xvUALjQ3qYexj-WoHDa2-K64BWqiWITsdk-NUethvV2PBaUThudZY2fugUHPoTREU1eoQdC_RC-RP_sAgjSWn6_ZTw3kUkA8EHGVfDNYg0LOWcW4fBofXsTooOtat8kfkDXmidnK0/s320/7120.jpg" width="320" /></a>Dua hakim pengadilan hubungan industrial mengajukan Pengujian Undang-Undang (PUU) No. 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (PPHI), Selasa (19/6). Hakim Ad Hoc PHI pada Mahkamah Agung (MA), Jono Sihono dan Hakim Ad Hoc PHI pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, M Sinufa Zebua mengajukan uji materi atas Pasal 67 ayat (1) huruf d dan meminta syarat umur “pensiun” mereka menjadi 65 dan 70 tahun dari yang sebelumnya disyaratkan pada umur 62 dan 65 tahun.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
Sidang pemeriksaan pendahuluan untuk perkara yang teregistrasi dengan nomor 56/PUU-X/2012 itu dipimpin Hakim Konstitusi Harjono sebagai ketua panel hakim yang juga didampingi Hakim Konstitusi Hamdan Zoelva dan Ahmad Fadlil Sumadi sebagai anggota panel hakim. Sidang yang digelar di Ruang Sidang Panel, Lantai 4, Gedung MK itu dihadiri tiga kuasa hukum Pemohon dan Jono Sihono selaku Prinsipal Pemohon. Ketiga kuasa hukum yang mendampingi Jono, yaitu R. Supramono, A. Muzaini, dan M. Ikhwan.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
Supramono dalam sidang kali ini mendapat kesempatan untuk menjelaskan pokok-pokok permohonan Pemohon. Ia kemudian menjelaskan bahwa kliennya menganggap telah dirugikan dengan berlakunya Pasal 67 ayat (1) huruf d UU No. 2 Tahun 2004 tentang PPHI. Pasal tersebut berbunyi seperti berikut:</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
<em>Pasal 67 (1) Hakim Ad-Hoc Pengadilan Hubungan Industrial dan Hakim Ad-Hoc Hubungan Industrial pada Mahkamah Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena:</em></div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
<em>d) telah berumur 62 (enam puluh dua) tahun bagi Hakim Ad-Hoc pada Pengadilan Hubungan Industrial dan telah berumur 67 (enam puluh tujuh) tahun bagi Hakim Ad-Hoc pada Mahkamah Agung.</em></div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
Pasal tersebut juga dianggap Pemohon telah bertentangan dengan Pasal 27 ayat (1), Pasal 28D ayat (1), dan Pasal 28I ayat (2) UUD 1945. “Menyatakan bahwa materi muatan Pasal 67 ayat (1) huruf d UU No. 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial pada frasa ‘hakim ad hoc pengadilan hubungan industrial dan hakim ad hoc hubungan industrial pada Mahkamah Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena telah berumur 62 tahun bagi hakim ad hoc pada pengadilan hubungan industrial dan telah berumur 67 tahun bagi hakim ad hoc pada Mahkamah Agung’ bertentangan dengan Pasal 27 ayat (1), Pasal 28D ayat (1), dan Pasal 28I ayat (2) Undang-Undang Dasar 1945’,” ujar Supramono membacakan petitum permohonan pihaknya.</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
Dalam tuntutan atau petitum kedua, Pemohon juga meminta bunyi frasa pada Pasal 67 ayat (1) huruf d UU PPHI untuk diubah. Awalnya, Pasal 67 ayat (1) huruf d UU Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial menetapkan syarat “pensiun” bagi hakim ad hoc PHI dan hakim ad hoc PHI pada MA saat berumur 62 tahun bagi hakim ad hoc pada PHI dan telah berumur 67 tahun bagi hakim ad hoc pada MA. Kemudian Pemohon meminta syarat itu diubah dengan mengubah frasa tersebut menjadi berbunyi, “hakim ad hoc pengadilan hubungan industrial dan hakim ad hoc hubungan industrial pada Mahkamah Agung diberhentikan dengan hormat dari jabatannya karena telah berumur 65 tahun bagi hakim ad hoc pada pengadilan industrial dan telah berumur 70 tahun bagi hakim ad hoc pada Mahkamah Agung.” (<strong>Yusti Nurul Agustin</strong><strong>/mh</strong>)</div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
<br /></div>
<div style="font-family: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 10px;">
Sumber: <a href="http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=website.Berita.Berita&id=7120" style="background-color: white;">http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=website.Berita.Berita&id=7120</a></div>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-35665501554369448622011-10-25T03:19:00.000-07:002011-10-25T03:30:06.700-07:00Pengangkatan Advokat di Jepang<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPA4rdav-dcWqOtShM6Ksd9VeIvUhB5XxVFBKwgDK9ZDKDZmNeaoBd8jk3yShkz1BuGsQHSI61C0jZ8eD9NDwHYIa8yL3cNNAVnCx4bhvzsD9XuWNh9vrZ5r-NXtG08jdzdpiWyQRmQSE/s1600/Scan45+copy.jpg"><img style="float:left; margin:0 10px 10px 0;cursor:pointer; cursor:hand;width: 140px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPA4rdav-dcWqOtShM6Ksd9VeIvUhB5XxVFBKwgDK9ZDKDZmNeaoBd8jk3yShkz1BuGsQHSI61C0jZ8eD9NDwHYIa8yL3cNNAVnCx4bhvzsD9XuWNh9vrZ5r-NXtG08jdzdpiWyQRmQSE/s200/Scan45+copy.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5667375120369235506" border="0" /></a><br /><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;text-indent:21.3pt;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Ada bagian yang menarik (menurut saya) dari buku yang berjudul ‘<i style="mso-bidi-font-style:normal">Dasar-dasar Profesi Advokat</i>’ karya V. Harlen Sinaga, S</span><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >H</span><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >, M</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >H</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >, (seorang advokat senior di Jakarta) yang saya baca beberapa hari lalu. Karena menurut saya menarik, maka saya akan bagikan kepada siapa saja yang membaca blog ini, semoga bermanfaat.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;text-indent:21.3pt;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Pemaparan sistem pengangkatan pengacara di Jepang ini tidak dimaksudkan untuk mengagung-agungkan sistem keadvokatan di negeri tersebut. Hal ini dimaksudkan hanya sekadar perbandingan untuk melihat dan meneliti serta mengambil elemen penting sebagai pelajaran dan menentukan kebijakan dalam melakukan pengangkatan advokat di Indonesia pada hari mendatang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; line-height:normal;mso-list:l1 level1 lfo1"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Tahap Ujian</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:14.7pt; line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Setelah mahasiswa lulus dari universitas, dengan pembidangan utama (<i style="mso-bidi-font-style:normal">major</i>) di bidang hukum, yang bersangkutan dapat memasuki profesi hukum (<i style="mso-bidi-font-style:normal">legal profession</i>) sebagai advokat (<i style="mso-bidi-font-style:normal">private attorney</i>), jaksa (<i style="mso-bidi-font-style:normal">public prosecutor</i>), atau hakim (<i style="mso-bidi-font-style:normal">judge</i>), yang dimulai dengan proses <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial examination</i> (ujian hukum) atau <i style="mso-bidi-font-style:normal">National Bar Examination</i> yang diselenggarakan secara nasional. National Bar Examination diselenggarakan dalam 2 (dua) tahap yaitu <i style="mso-bidi-font-style:normal">First Examination</i> (Ujian Pertama) dan <i style="mso-bidi-font-style:normal">Second Examination</i> (Ujian Kedua).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l4 level1 lfo2"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">a.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >First Examination</span></i><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > (Ujian Pertama)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Pada tahap ini, bahan yang diujikan adalah materi <i style="mso-bidi-font-style: normal">general education</i> (pendidikan umum/kebudayaan). Bagi mereka yang telah memperoleh gelar di bidang kebudayaan dari universitas, materi ini tidak perlu diujikan lagi sehingga mereka dapat langsung menempuh ujian kedua.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l4 level1 lfo2"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">b.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Second Examination</span></i><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > (Ujian Kedua)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Ujian kedua ini dibagi dalam beberapa tahap:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l2 level1 lfo4"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">1)<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Multiple choice exam</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Pada tahap ini, bahan yang diujikan adalah teori hukum yang meliputi <i style="mso-bidi-font-style:normal">Constitution</i> (Undang-Undang Dasar), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Civil Code</i> (KUHPerdata) dan <i style="mso-bidi-font-style:normal">Penal Code</i> (KUHPidana). </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l2 level1 lfo4"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">2)<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Essay exam</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Pada tahap ini, bahan yang diujikan adalah teori hukum yang meliputi <i style="mso-bidi-font-style:normal">Constitution</i> (Undang-Undang Dasar), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Civil Code</i> (KUHPerdata), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Penal Code</i> (KUHPidana), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Civil Procedure</i> (Hukum Acara Perdata), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Criminal Procedure</i> (Hukum Acara Pidana) dan <i style="mso-bidi-font-style:normal">Commercial Code</i> (Hukum Dagang).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l2 level1 lfo4"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">3)<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Oral exam</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Pada tahap ini, bahan yang diujikan adalah teori hukum yang meliputi <i style="mso-bidi-font-style:normal">Constitution</i> (Undang-Undang Dasar), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Civil Code</i> (KUHPerdata), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Penal Code</i> (KUHPidana), <i style="mso-bidi-font-style:normal">Civil Procedure</i> (Hukum Acara Perdata) dan <i style="mso-bidi-font-style:normal">Criminal Procedure</i> (Hukum Acara Pidana).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:21.3pt; line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Dengan tahapan tersebut dapat diperkirakan bahwa memasuki profesi hukum di Jepang merupakan suatu pekerjaan yang sangat sulit karena tahapan-tahapan ujian tersebut hanya dapat ditempuh apabila seseorang telah lulus dalam materi ujian sebelumnya. Secara konkret, <i style="mso-bidi-font-style:normal">Second Examination</i> tidak mungkin diikuti peserta apabila dia tidak lulus dalam<i style="mso-bidi-font-style:normal"> First Examination</i>. Demikian juga <i style="mso-bidi-font-style:normal">Essay exam</i> tidak<span style="mso-spacerun:yes"> </span>mungkin ditempuh apabila seseorang tidak lulus <i style="mso-bidi-font-style:normal">Multiple choice exam</i>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:21.3pt; line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Sebagai informasi, pada tahun 2002, dari 41.500 calon profesional hukum, hanya 6.500 yang lulus dalam <i style="mso-bidi-font-style:normal">multiple choice exam</i>. Dari jumlah itu, hanya 1.240 calon lulus dalam <i style="mso-bidi-font-style:normal">essay exam</i> dan akhirnya hanya 1.183 peserta lulus dalam <i style="mso-bidi-font-style: normal">oral exam</i>. Bahkan, menurut Japan Federation of Bar Association, jumlah peserta tahun 2002 mencapai 45.622 peserta dan peserta yang lulus hanya berjumlah 1.183 orang. Lebih lanjut, pada tahun 2003, dari 45.372 peserta, hanya 1.203 orang yang lulus dalam profesi hukum. Dengan demikian rata-rata yang lulus menjadi profesional hukum tidak sampai 3 % (tiga persen). Karena itu tidak berlebihan apabila dikatakan bahwa memasuki profesi hukum merupakan salah satu ujian yang paling sulit di Jepang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; line-height:normal;mso-list:l1 level1 lfo1"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Tahap Pemagangan</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:14.15pt; line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Apabila <i style="mso-bidi-font-style: normal">National Bar Examination</i> atau <i style="mso-bidi-font-style:normal">Judicial Examination</i> di atas telah dilalui, calon profesional hukum mempunyai status sebagai <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice</i> yang akan memasuki masa pemagangan atau pelatihan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:14.15pt; line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Satu tahap yang harus dilalui oleh <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice </i>untuk dapat memilih apakah dia akan menjadi advokat (<i style="mso-bidi-font-style:normal">private attorney</i>), jaksa (<i style="mso-bidi-font-style:normal">public prosecutor</i>) atau hakim (<i style="mso-bidi-font-style:normal">judge</i>) adalah mengikuti pemagangan dan pelatihan yang dikelola dan diselenggarakan oleh </span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >The </span></i><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Legal Training and Research Institute</span></i><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > yang berada di bawah Mahkamah Agung (<i style="mso-bidi-font-style: normal">Supreme Court</i>). Tujuan utama pemagangan ini adalah untuk mendapat budaya, kehormatan dan kapasitas sebagai profesional hukum dan untuk mengakui misi profesi hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:14.15pt; line-height:normal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >The Legal Training and Research Institute</span></i><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > mempersiapkan dan menyelenggarakan pemagangan yang berlangsung kurang lebih satu setengah tahun, yang dibagi dalam beberapa tahap, yaitu <i style="mso-bidi-font-style:normal">Initial Training, Field Training, Final Training </i>dan<i style="mso-bidi-font-style:normal"> Final Qualifying Examination</i>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:14.15pt; line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-14.15pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo3"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">a.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span></i><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Initial Training</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Tujuan <i style="mso-bidi-font-style:normal">initial training</i> adalah untuk mendapatkan pengetahuan tentang prinsip-prinsip dasar dan keahlian di bidang hukum dengan mempelajari <i style="mso-bidi-font-style:normal">civil litigation</i> (litigasi perdata), <i style="mso-bidi-font-style:normal">criminal litigation</i> (litigasi pidana), <i style="mso-bidi-font-style:normal">prosecution</i> (penuntutan), <i style="mso-bidi-font-style:normal">civil advocacy</i> (advokasi perdata), <i style="mso-bidi-font-style:normal">criminal defense</i> (pembelaan pidana). Seorang <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice </i>pada tahap ini mempelajari antara lain:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l3 level1 lfo5"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">1)<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Cara untuk menemukan fakta-fakta penting (<i style="mso-bidi-font-style:normal">to short out significant facts</i>);</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l3 level1 lfo5"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">2)<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Cara untuk menemukan fakta dalam suatu bukti (<i style="mso-bidi-font-style:normal">to find fact on evidence</i>);</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l3 level1 lfo5"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">3)<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Cara untuk beracara (<i style="mso-bidi-font-style:normal">to carry out procedure</i>);</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:2.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.25pt; line-height:normal;mso-list:l3 level1 lfo5"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">4)<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Cara untuk menginterogasi saksi (<i style="mso-bidi-font-style:normal">to interrogate witness</i>).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Materi diberikan oleh pengajar dari lembaga tersebut ataupun dari praktisi, hakim, jaksa, pengacara dan dosen. Karena itu <i style="mso-bidi-font-style: normal">judicial/legal apprentice</i> akan mempunyai pengetahuan yang cukup tentang bidang-bidang tersebut sehingga mereka dapat melihat sesuatu masalah yang timbul dari berbagai segi. Seluruh materi wajib diikuti oleh <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice</i> sehingga pada akhir masa pemagangan mereka dapat memilih bidang mana yang peling cocok banginya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Sebagai tambahan, kode etik juga diberikan. Namun, materi tentang kode etik dan sejarah kepengacaraan tidak meninjok kalau dibandingkan dengan pendidikan advokat di Indonesia. Alasannya sangat sulit diperoleh, namun kalau dilihat dari sudut perkambangan Lawyers Law of Japan yang telah ada sejak tahun 1949 dan telah diamandemen sebanyak 22 kali, sementara Indonesia baru mempunyai Undang-Undang Advokat pada tahun 2003, barangkali kode etik dan sejarah kepengacaraan bagi dunia hukum Jepang tidak perlu lagi mendapat perhatian serius.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-14.15pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo3"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">b.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span></i><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Field Training</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Tujuan <i style="mso-bidi-font-style:normal">field training</i> adalah agar seorang <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice</i> terbiasa dengan hal yang praktis. Dalam pelatihan ini, bidang yang dipelajari adalah<i style="mso-bidi-font-style:normal"> civil litigation</i> (litigasi perdata), <i style="mso-bidi-font-style:normal">criminal litigation</i> (litigasi pidana), <i style="mso-bidi-font-style:normal">prosecution</i> (penuntutan), <i style="mso-bidi-font-style:normal">civil advocacy</i> (advokasi perdata). <i style="mso-bidi-font-style:normal">Field training</i> ini berlangsung 12 bulan dan inilah periode yang paling lama. <i style="mso-bidi-font-style:normal">Judicial/legal apprentice</i> mempelajari bidang-bidang tersebut secara bergilir yang lamanya masing-masing 3 bulan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Sewaktu mempelajari materi <i style="mso-bidi-font-style:normal">civil litigation</i> dan <i style="mso-bidi-font-style:normal">criminal litigation</i>, seorang </span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >judicial/legal apprentice</span></i><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > ditugaskan di <i style="mso-bidi-font-style:normal">distric court</i> (semacam pengadilan negeri). Dengan demikian, seorang </span><i style="mso-bidi-font-style: normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin; mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >judicial/legal apprentice</span></i><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >dibimbing oleh hakim pengadilan tersebut. Ketika acara persidangan berlangsung, </span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >judicial/legal apprentice</span></i><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > duduk dekat majelis hakim sehingga dia dapat menyimak dan mempelajari secara seksama hal-hal yang berkaitan dengan proses pengadilan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dalam materi yang berkaitan dengan <i style="mso-bidi-font-style:normal">prosecution</i> (penuntutan), </span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >judicial/legal apprentice</span></i><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >bertugas di kejaksaan dan dibimbing oleh jaksa. Demikian juga dalam materi yang be</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >rkaitan <i style="mso-bidi-font-style:normal">civil advocacy</i> (advokasi perdata), <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice</i> ditempatkan di firma hukum yang dekat dengan pengadilan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-14.15pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo3"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">c.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span></i><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Final Training</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Seluruh <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice</i> berkumpul kembali di <i style="mso-bidi-font-style:normal">The Legal Training and Research Institute</i> dan dalam tahap ini dilakukan pengkajian dan penyelesaian dari pemagangan secara keseluruhan (<i style="mso-bidi-font-style: normal">overall review and finalization of the training</i>).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-14.15pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo3"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">d.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span></i><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Final Qualifying Examination</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Pada tahap ini, <i style="mso-bidi-font-style:normal">Supreme</i></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin; mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Court</span></i><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > melakukan tes tertulis dan lisan, jika lulus, seorang <i style="mso-bidi-font-style:normal">judicial/legal apprentice</i> dapat memilih untuk menjadi <i style="mso-bidi-font-style:normal">assistant judge</i>, <i style="mso-bidi-font-style:normal">public prosecutor</i> atau <i style="mso-bidi-font-style:normal">practicing attorney</i>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" lang="EN-US" >*) dikutip dari buku <i style="mso-bidi-font-style:normal">Dasar-dasar Profesi Advokat, </i>V. Harlen Sinaga, S</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" lang="EN-US" >H</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font: minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" lang="EN-US" >,</span><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latinfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" lang="EN-US" > </span><span style="mso-ascii-font-family: Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font: minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" lang="EN-US" >M</span><span style=" mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family: Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi- mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" lang="EN-US" >H</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latinfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" >.</span><span style="mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font: minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-mso-bidi-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language: EN-USfont-family:Calibri;font-size:10.0pt;" lang="EN-US" >, Penerbit Erlangga, 2011, Hal. 72-75<i style="mso-bidi-font-style:normal">.</i></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-26309925724431853512011-10-23T16:24:00.000-07:002011-10-23T16:26:00.318-07:00Kaedah Hukum (dalam arti sempit) #3<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjuundftsIMXpgMfAOCPXcP40ic_4QnzF-ZnKPXdbUs2ezUu2iUvpoStxf398lx93K2OKzD-NPazThX8aA3RasaQFoqAhs5NIHV0SUNvOZLc53sAvdTM-R03j2-sAHMfPftEBd2SsDwIEc/s1600/Kaedah+%25233.jpg"><img style="float:left; margin:0 10px 10px 0;cursor:pointer; cursor:hand;width: 200px; height: 151px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjuundftsIMXpgMfAOCPXcP40ic_4QnzF-ZnKPXdbUs2ezUu2iUvpoStxf398lx93K2OKzD-NPazThX8aA3RasaQFoqAhs5NIHV0SUNvOZLc53sAvdTM-R03j2-sAHMfPftEBd2SsDwIEc/s200/Kaedah+%25233.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5666832897098972994" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><i style="mso-bidi-font-style: normal"><span style="mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Kaedah Hukum</span></i><span style="mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > adalah Peraturan hukum (hidup) tentang bagaimana kita seyogyanya/semestinya berperilaku agar kepentinag-kepentingan kita dan kepentingan-kepentingan orang lain terlindungi.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><span style=" mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dalam arti sempit: </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt; mso-add-space:auto;text-align:justify;text-indent:-18.0pt;line-height:normal; mso-outline-level:3;mso-list:l0 level1 lfo1"><span style="mso-bidi-mso-fareast-language:IN; mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="mso-fareast-font-family: "Times New Roman";mso-bidi-mso-fareast-language:IN; mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Nilai yang terdapat dalam Peraturan Konkrit</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom: .0001pt;mso-add-space:auto;text-align:justify;text-indent:-18.0pt;line-height: normal;mso-outline-level:3;mso-list:l0 level1 lfo1"><span style="mso-bidi-mso-fareast-language:IN; mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="mso-fareast-font-family: "Times New Roman";mso-bidi-mso-fareast-language:IN; mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Nilai yang bersifat lebih konkrit daripada Azas Hukum</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt; mso-add-space:auto;text-align:justify;text-indent:-18.0pt;line-height:normal; mso-outline-level:3;mso-list:l0 level1 lfo1"><span style="mso-bidi-mso-fareast-language:IN; mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="mso-fareast-font-family: "Times New Roman";mso-bidi-mso-fareast-language:IN; mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Nilai dalam kaedah ini berkaitan dengan baik dan buruk.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><span style=" mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Fungsinya adalah untuk melindungi kepentingan manusia atau kelompok manusia.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><span style=" mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Menurut van Apeldoorn, tujuan dari Kaedah Hukum adalah mengatur pergaulan hidup secara damai, yaitu ketertiban masyarakat, artinya keseimbangan atau stabilitas masyarakat, karena tatanan masyarakat yang seimnbang akan membawa kesejahteraan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><span style=" mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><span style=" mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Pada umumnya, kaedah hukum berubah mengikuti perkembangan peraturan konkrit, namun demikian ada kaedah atau nilai yang berubah sementara peraturan konkritnya tidak berubah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><span style=" mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal;mso-outline-level:3"><span style=" mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Nilai yang terkandung pada Pasal 1365 BW (perbuatan melawan hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:1.0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >“</span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="mso-fareast-font-family: "Times New Roman";mso-bidi-mso-fareast-language:INfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Tiap perbuatan yang melanggar hukum dan membawa kerugian kepada orang lain, mewajibkan orang yang menimbulkan kerugian itu mengganti kerugian karena kesalahannya untuk mengganti kerugian tersebut</span></i><span style="mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi-mso-fareast-language:INfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Sebelum tahun 1919, pasal tersebut diartikan sempit, namun setelah tahun 1919 diartikan luas (ruang lingkupnya), namun redaksi pasal ini tidak berubah sampai saat ini.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dalam masyarakat, terlebih dahulu terbentuk tatanan kaedah lain sebelum kaedah hukum, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list: Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Kaedah Agama dan Kaedah Kesusilaan: <i style="mso-bidi-font-style: normal">tatanan kaedah yang mempunyai aspek kepentingan pribadi</i>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list: Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Kaedah Sopan Santun dan Kaedah Hukum: <i style="mso-bidi-font-style: normal">tatanan kaedah yang mempunyai aspek kepentingan bersama</i>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dari segi historis-teoritis yaitu secara kronologis-teoritis, urutannya adalah kaedah agama, kaedah kesusilaan, kaedah sopan satun, kemudian kaedah hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Pertanyaan yang timbul kemudian adalah, <i style="mso-bidi-font-style: normal">mengapa setelah mempunyai 3 kaedah yang pertama (kaedah agama, kaedah kesusilaan dan kaedah sopan satun) masih kita masih membutuhkan kaedah hukum?. </i>Jawabannya sederhana, banyak kepentingan-kepentingan manusia yang belum terlindungi oleh kaedah-kaedah tersebut. Kaedah agama belum cukup melindungi kepentingan manusia, begitu juga dengan kaedah kesusilaan dan kaedah sopan santun, <i style="mso-bidi-font-style:normal">tidak seperti kaedah hukum yang mempunyai daya paksa</i>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Menurut van Apeldoorn, kaedah hukum tidak dapat menjadi obyek ilmu, sebab kaedah hukum adalah pendapat (<i style="mso-bidi-font-style:normal">oordelen</i>) tentang apa yang seharusnya dan apa yang tidak seharusnya dilakukan, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list: Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Pernyataan pendapat yang memberi nilai; </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:36.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; line-height:normal;mso-list:l0 level1 lfo1"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list: Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Bukan pernyataan pendapat yang mencatat dan menerangkan, seperti yang terdapat dalam ilmu pengetahuan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;line-height:normal"><span style="mso-bidi-;font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:10.0pt;" >*) <i style="mso-bidi-font-style:normal">Materi Kuliah Teori Hukum pada Magister Hukum UGM yang disajikan oleh Prof. Dr. RM. Sudikno Mertokusumo, SH</i>.</span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-48360845633522475342011-10-23T16:00:00.000-07:002011-10-23T16:23:19.570-07:00Kaedah Hukum (dalam arti luas) #2<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiXUTK6ePzBdBtaZZPWrT7iO2CXxRayI6BQe3Q3RbzX0sd6vFhvLf91Xrk1fb7d8QIu2h5LkAY_-E96idrJYooRoKu7Jwns8UPfsDVJKYYAIvczuyl3Ti6pnUk1enLrB1mynx-EDM7jAec/s1600/Kaedah+%25232.jpg"><img style="float:left; margin:0 10px 10px 0;cursor:pointer; cursor:hand;width: 200px; height: 151px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiXUTK6ePzBdBtaZZPWrT7iO2CXxRayI6BQe3Q3RbzX0sd6vFhvLf91Xrk1fb7d8QIu2h5LkAY_-E96idrJYooRoKu7Jwns8UPfsDVJKYYAIvczuyl3Ti6pnUk1enLrB1mynx-EDM7jAec/s200/Kaedah+%25232.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5666832202160219810" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt; text-align:center" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas Hukum (Landasan, Fungsi dan Azas Hukum Universal)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Landasan Azas Hukum</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Nieuwenhuis mengemukakan bahwa landasan azas hukum terbagi menjadi 2 (dua), yaitu Landasan Riil dan Landasan Ideal. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm; margin-bottom:0cm;margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;mso-add-space:auto; text-align:justify;text-indent:-21.3pt;mso-list:l2 level1 lfo1"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Landasan Riil<span style="mso-tab-count:1"> </span>: Azas hukum itu berakar dalam kenyataan masyarakat.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm; margin-bottom:0cm;margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;mso-add-space:auto; text-align:justify;text-indent:-21.3pt;mso-list:l2 level1 lfo1"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Landasan Ideal<span style="mso-tab-count:1"> </span>: Azas hukum itu berakar pada nilai-nilai yang dipilih sebagai pedoman </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm; margin-bottom:0cm;margin-left:93.3pt;margin-bottom:.0001pt;mso-add-space:auto; text-align:justify;text-indent:14.7pt"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>oleh kehidupan bersama.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Fungsi Azas Hukum</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Fungsi azas hukum pada umumnya adalah penyatuan antara Faktor Riil dan Faktor Ideal. Fungsi azas hukum menurut Klanderman dapat dibagi menjadi 2 (dua) bagian, yaitu fungsi azas hukum dalam hukum dan fungsi azas hukum dalam ilmu hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l3 level1 lfo2"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Fungsi azas hukum dalam hukum:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:49.65pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">a.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Melengkapi seitem hukum, artinya membuat sitem hukum menjadi lebih luwes (fleksibel), dimana azas hukum memberi peluang akan adanya penyimpangan-penyimpangan sehingga sistem hukum tidak kaku.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:49.65pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">b.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Mempermudah dengan memberi ikhtisar.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:49.65pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">c.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Bersifat mengesahkan atau memperkuat dan mempunyai pengaruh yang normatif dan mengikat para pihak.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l3 level1 lfo2"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Fungsi azas hukum dalam ilmu hukum:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Bersifat mengatur dan eksplikatif (menjelaskan).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas Hukum Universal</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Menurut Scholten, ada beberapa azas hukum yang bersifat universal yang berlaku kapan saja dan dimana saja, tidak terpengaruh waktu dan tempat (perubahannya hanya sedikit kadarnya), yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas Individualisme (Kepribadian)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Setiap manusia bersifat individualistis, melekat pada setiap manusia dan bukan hal yang jelek. Setiap manusia ingin hidup bebas, ingin egonya diakui.<span style="mso-spacerun:yes"> </span>Individualisme merupakan sebagian cita-cita manusia, ingin hidup sendiri, tidak ingin orang lain mencampurinya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas individualisme ini sudah ada sejak<span style="mso-spacerun:yes"> </span>Code Civil, hanya kadarnya yang berubah. Di negara sosialis sekalipun terdapat azas individualisme, namun kadarnya bebrbeda dengan negara liberal.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas Persekutuan (Kolektivisme)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Manusia ingin hidup berkelompok, bermasyarakat dan bekerja sama. Hal ini bertentangan dengan azas individualisme, namun keduanya berkaitan erat walaupun saling bertentangan (Antinomi).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh: </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Manusia bersifat individualistis namun ingin hidup berkelompok.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">3.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas Kesamaan</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Setiap orang minta diperlakukan sama dalam pengertian bukan penyama-rataan. Kesamaan terdapat dalam azas ‘<i style="mso-bidi-font-style:normal">audi at alteram patem</i>’ (kedua belah pihak didengar bersama-sama) atau ‘<i style="mso-bidi-font-style: normal">suum cuique tribuere</i>’ atau ‘<i style="mso-bidi-font-style:normal">to each his own</i>’ atau ‘<i style="mso-bidi-font-style:normal">equality before the law</i>’.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">4.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas Kewibawaan</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dalam masyarakat diharapkan adanya seseorang yang menonjol dari manusia lain dalam arti mempunyai kelebihan dari anggota masyarakat lainnya, sehingga dapat memimpin. Apabila tidak ada pemimpin maka akan terjadi kekacauan dan manusia tidak menginginkan ini. Stabilitas (kepastian hukum, tatanan masyarakat yang seimbang) merupakan idaman masyarakat yang dituangkan dalam Azas <i style="mso-bidi-font-style: normal">Restitutio in Integrum</i> atau pengembalian pada keadaan semula (tatanan yang tertib).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">5.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas Penilaian Baik dan Buruk</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Setiap orang pada dirinya masing-masing mempunyai kemampuan, kecenderungan untuk menilai sesuatu baik dan buruk. Kesemua ini melekat pada ke-4 azas umum yang tersebut diatas, sehingga ada perbedaan mengenai kadar dari masing-masing azas tersebut.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:10.0pt;" >*) Materi Kuliah Teori Hukum pada Magister Hukum UGM yang disajikan oleh Prof. Dr. RM. Sudikno Mertokusumo, SH.</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]-->MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-48313080349435548092011-07-16T02:15:00.000-07:002011-07-16T02:28:36.398-07:00KAEDAH HUKUM (dalam arti luas) #1<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQxJBtQCcta5kVdcITR6iFbbEufzE8C4d0D4u49R313bAXYyRgMK2xqFFLq4eQrBH6Q14t1yi2TmXWg3N8yLTlmy7fU_sQdKWNAXcNF5U8CKMTAaoqNdYDWNSrHWQW8lAo8XHq3q86vuA/s1600/Kaedah+%25231.jpg"><img style="float:right; margin:0 0 10px 10px;cursor:pointer; cursor:hand;width: 200px; height: 151px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQxJBtQCcta5kVdcITR6iFbbEufzE8C4d0D4u49R313bAXYyRgMK2xqFFLq4eQrBH6Q14t1yi2TmXWg3N8yLTlmy7fU_sQdKWNAXcNF5U8CKMTAaoqNdYDWNSrHWQW8lAo8XHq3q86vuA/s200/Kaedah+%25231.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5629879334745071794" border="0" /></a><br /><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >Azas Hukum (Pengertian dan Ciri-ciri / Sifat)*</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt; text-align:center" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" > </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l3 level1 lfo1"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore"> 1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Pengertian Azas Hukum</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Terdapat beberapa pengertian azas hukum yang disampaikan oleh para ahli hukum, berikut beberapa pendapat ahli hukum yang menjadi referensi penulis:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l2 level1 lfo2"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">a.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Bellefroid: Azas hukum umum adalah norma dasar yang dijabarkan dari hukum positif dan yang oleh ilmu hukum tidak dianggap berasal dari aturan-aturan yang lebih umum. Merupakan pengendapan dari hukum positif dalam suatu masyarakat.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l2 level1 lfo2"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">b.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Van Eikema Hommes: Azas hukum ialah dasar-dasar atau petunjuk arah dalam pembentukan hukum positif. Asas hukum tidak boleh dianggap sebagai norma-norma hukum yang konkrit, akan tetapi perlu dipandang sebagai dasar-dasar umum tau petunjuk-petunjuk bagi hukum yang berlaku. Pembentukan hukum praktis perlu mengacu pada azas-azas hukum tersebut.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l2 level1 lfo2"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">c.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Van der Valden: Azas hukum adalah tipe putusan tertentu yang dapat digunakan sebagai tolok ukur untuk menilai situasi atau digunakan sebagai pedoman berperilaku. Didasarkan atas satu nilai atau lebih yang menentukan situasi yang bernilai yang harus direalisasikan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l2 level1 lfo2"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">d.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Scholten: Azas hukum adalah kecenderungan-kecenderungan yang disyaratkan oleh pandangan kesusilaan kita pada hukum, merupakan sifat-sifat umum dengan segala keterbatasannya sebagai pembawaan yang umum, tetapi yang tidak boleh tidak harus ada (mutlak).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l2 level1 lfo2"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">e.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Sudikno Mertokusumo: Azas hukum adalah pikiran dasar yang terdapat didalam peraturan hukum konkrit. Bukan merupakan hukum konkrit, melainkan merupakan pikiran dasar yang umum dan abstrak. Terjelma dalam peraturan perundang-undangan dan putusan hakim yang merupakan hukum positif.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l3 level1 lfo1"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Ciri-ciri/Sifat-sifat Azas Hukum</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Terdapat 7 (tujuh) Ciri-ciri/Sifat-sifat Azas Hukum, dijabarkan sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">a.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Umum</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Tidak hanya berlaku pada suatu peristiwa khusus saja, namun berlaku umum. Contoh: Kebebasan berkontrak.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">b.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Abstrak</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Pada umumnya tidak dituangkan dalam peraturan atau pasal yang konkrit. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh: </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:60.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Setiap orang dianggap tahu akan Undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:60.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dalam hal keragu-raguan harus memutuskan sedemikian sehingga menguntungkan terdakwa (<i style="mso-bidi-font-style:normal">in dubio pro reo</i>), di bidang hukum pidana.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:60.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Apa yang diputus hakim harus dianggap benar (<i style="mso-bidi-font-style:normal">res judicata pro veritate hebitur</i>).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">c.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Fleksibel (karena umum)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Memberikan peluang penyimpangan atau pengecualian. Adanya penyimpangan atau pengecualian tersebut justru memperkokoh eksistensi peraturan umum tersebut, karena pada dasarnya peraturan yang baik memberikan peluang untuk pengecualian, sehingga tidak kaku.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh kasus:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Kita mengenal azas lex <i style="mso-bidi-font-style:normal">superior derogat legi inferiori</i> (peraturan yang lebih tinggi mengalahkan peraturan yang lebih rendah). Di dalam Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 1990 (</span><span style="line-height:115%;mso-bidi- mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1983 Tentang Izin Perkawinan Dan Perceraian Bagi Pegawai Negeri Sipil</span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >) ada ketentuan yang bertentangan dengan Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, tetapi ternyata dalam praktek ternyata Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 dikalahkan oleh Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 1990. Dalam kasus ini, kepastian hukum harus mengalah terhadap kepentingan yang lebih luhur yaitu menghormati martabat wanita. Dalam kehidupan sehari-hari, tidak jarang terjadi konflik antara kepastian hukum, keadilan dan kemanfaatan. Konflik ini dikenal sebagai Antinomi. </span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >Antinomi yang lahir dari sebuah pertentangan klasik cara berpikir Immanuel Kant yang dituliskan dalam Critique of Pure Reason, tentang pertentangan fundamental antara akal dan alam.</span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">d.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Tidak mengenal hierarkhi/kewerdaan</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Apabila terjadi konflik tidak berpengaruh apa-apa, azas-azas hukum yang saling bertentangan itu tetap eksis (tidak ada azas yang meniadakan azas lain).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh: Azas Kebebasan Berkontrak vs. <i style="mso-bidi-font-style:normal">Pacta Sunt Servanda </i>(</span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >Perjanjian yang sudah disepakati oleh para pihak, berlaku sebagai undang-undang bagi para pihak yang menyelenggarakan)</span><span style="line-height: 115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">e.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Merupakan sebagian cita-cita manusia</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Setiap orang mempunyai kepentingan yang selalu terancam. Dengan demikian orang menginginkan kepentingannya terlindungi, sehingga dibutuhkan peraturan hukum yang melindungi kepentingan tersebut.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:60.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Setiap orang dianggap tahu akan undang-undang. Cita-citanya dengan mengetahui hukum orang tidak akan berbuat hal-hal yang dapat mengancam kepentingan orang lain.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:60.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dalam hal keragu-raguan hakim harus memutuskan sedemikian rupa sehingga menguntungkan terdakwa. Cita-citanya lebih baik membebaskan orang yang bersalah dari pada menghukum orang yang tidak bersalah. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">f.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Prasangkaan/Praduga (<i style="mso-bidi-font-style:normal">presumption</i>)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Sebagai cita-cita dari manusia, azas tidak merupakan suatu kenyataan, maka azas sekaligus merupakan persangkaan-persangkaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal">presumption</i>), sehingga dalam hukum banyak dijumpai persangkaan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:60.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Setiap orang dianggap tahu undang-undang</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:60.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Putusan hakim selalu dianggap benar</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Walaupun merupakan persangkaan-persangkaan tidak berarti azas tidak mempunyai fungsi penting.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l1 level1 lfo3"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">g.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Dinamis</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:42.55pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Berkembang dalam waktu dan tempat secara berkelanjutan (terpengaruh waktu dan tempat : <i style="mso-bidi-font-style:normal">historisch bestimmt</i>)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Beberapa catatan mengenai azas hukum:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l4 level1 lfo5"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas hukum sebagai pikiran dasar peraturan konkrit, pada umumnya:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Bukan tersurat melainkan tersirat dalam kaedah peraturan hukum konkrit (hanya dapat dirasakan/disimpulkan).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Tidak dapat diterapkan secara langsung pada peristiwa konkrit.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l4 level1 lfo5"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Dalam perkembangan selanjutnya banyak azas-azas yang yang dituangkan dalam bentuk peraturan konkrit atau pasal agar ditaati, contoh:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Sebuah perbuatan tidak bisa dipidana sebelum ada aturan yang mengaturnya<i style="mso-bidi-font-style:normal"> - Nullum delictum nulla poena sine praevia lege poenali</i> (Pasal 1 ayat 1 KUHP).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:35.45pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-18.0pt; mso-list:l0 level1 lfo4"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">-<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Praduga tak bersalah - <i style="mso-bidi-font-style: normal">Presumption of innocence </i>(Pasal 8 Undang-Undang No. 14 Tahun 1970 tentang </span><span style="line-height:115%;mso-bidi-mso-fareast-language:IN;mso-bidi-font-weight:boldfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Ketentuan-Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman).</span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ></span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l4 level1 lfo5"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">3.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>Azas hukum dituangkan dalam pasal (hukum positif), sebab didorong oleh adanya keinginan untuk memciptakan kepastian hukum. Azas hukum apabila tidak dituangkan dalam pasal tidak tampak, kemudian dituangkan dalam pasal sehingga ada kepastian hukum (konkritisasi azas hukum).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l4 level1 lfo5"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">4.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Sebagai azas hukum yang bersifat abstrak, sekalipun telah dituangkan dalam bentuk peraturan konkrit, tidak dapat secara langsung dapat diterapkan pada peristiwa konkrit, karena fungsi azas tetap sebagai pikiran dasar atau landasan dalam peraturan konkrit.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l4 level1 lfo5"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">5.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas hukum pada umumnya merupakan suatu prasangkaan (<i style="mso-bidi-font-style:normal">presumption</i>), yang tidak menggambarkan suatu kenyataan, tetapi sesuatu yang ideal atau harapan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l4 level1 lfo5"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">6.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas hukum tidak hanya mempengaruhi hukum positif, tetapi juga menciptakan suatu sistem. Suatu sistem yang tidak akan ada tanpa azas itu. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Contoh:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Pengakuan Azas Legitimasi (siapa yang mendasarkan kepada keadaan semu yang memberi ‘<i style="mso-bidi-font-style:normal">bezit</i>’, wajib dilindungi) menciptakan antara Pasal 1977 KUH Perdata disatu pihak dan Pasal 584 dan 612 KUH Perdata di pihak lain, suatu sistem yang sebelumnya tidak ada.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-21.3pt; mso-list:l4 level1 lfo5"><span style=" line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" ><span style="mso-list:Ignore">7.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><span style="line-height:115%; mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" >Azas hukum itu membentuk sistem tentang ‘<i style="mso-bidi-font-style:normal">checks and balances</i>’. Bahwa azas hukum sering menunjuk kepada kaedah yang berlawanan itu merupakan suatu anugerah, karena menunjuk pada arah yang berlawanan maka saling mengendalikan atau membatasi dan dengan demikian ada dalam keseimbangan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:12.0pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify"><span style="line-height:115%;mso-bidi-font-family:Calibri;font-size:10.0pt;" >*) Materi Kuliah Teori Hukum pada Magister Hukum UGM yang disajikan oleh Prof. Dr. RM. Sudikno Mertokusumo, SH.</span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-72254869975364998662011-07-15T05:01:00.000-07:002011-07-15T05:12:00.414-07:00The Power Of Solving Legal Problem<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgsLYKhK0BcK2z-OXbONI2aPEY6TeV0oCrbZsFrgU5yBElwqhBw6Rh2-0bNzCMVD4fUYYguGzUw_kYKnfPQdnlCX519Nl2aYfbbnLkUC1kpFhIszJcq9MJlisLyg6qsT-n0NyQLlTjwiqI/s1600/_personal-injury-lawyer.jpg"><img style="float:left; margin:0 10px 10px 0;cursor:pointer; cursor:hand;width: 200px; height: 116px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgsLYKhK0BcK2z-OXbONI2aPEY6TeV0oCrbZsFrgU5yBElwqhBw6Rh2-0bNzCMVD4fUYYguGzUw_kYKnfPQdnlCX519Nl2aYfbbnLkUC1kpFhIszJcq9MJlisLyg6qsT-n0NyQLlTjwiqI/s200/_personal-injury-lawyer.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5629550681142450242" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="line-height:115%;mso-ansi-language: EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Hakekat yang dituntut dari seorang sarjana hukum yang bekerja pada </span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >p</span><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >rofesi hukum adalah untuk menguasai <i style="mso-bidi-font-style:normal">the power of solving legal problem</i>. Ada 3 (tiga) keterampilan yang harus di</span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >miliki</span><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-spacerun:yes"> </span>agar dapat menguasai <i style="mso-bidi-font-style: normal">the power of solving legal problem</i>:</span></p><div> </div><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-indent: -21.3pt; text-align: justify;"><span style="line-height:115%;mso-bidi- mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Legal Problem Identification</span></i><span style=" line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" > (merumuskan masalah-masalah hukum). Dalam masyarakat </span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >terdapat banyak sekali masalah, baik itu masalah sosial atau lainnya, untuk dapat merumuskan suatu masalah sosial tidaklah mudah karena batas antara masalah sosial yang satu dengan yang lainnya tidaklah tajam, maka seorang </span><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >sarjana hukum</span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" > dituntut untuk dapat merumuskan masalah-masalah tersebut untuk menemukan pokok permasalahannya.</span><span style="line-height: 115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" ></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-indent: -21.3pt; text-align: justify;"><span style="line-height:115%;mso-bidi- mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Legal Problem Solving</span></i><span style="line-height: 115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" > (memecahkan masalah-masalah hukum)</span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >. Seorang </span><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >sarjana hukum</span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" > harus memiliki kemampuan untuk memilah hukumnya termasuk dalam hukum yang mana (ranah hukum apa). Contoh: dalam Hukum Pidana dikenal ‘perbuatan melanggar hukum’ (<i style="mso-bidi-font-style: normal">wederrechttelijk</i>), sedangkan dalam Hukum Perdata dikenal ‘perbuatan melawan hukum’ (<i style="mso-bidi-font-style:normal">onrechmatig</i>). Apabila salah menentukan ranah hukum maka penyelesaian dari permasalahan yang timbul tidak akan memuaskan dan sulit untuk dipecahkan.</span><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" ></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-indent: -21.3pt; text-align: justify;"><span style="line-height:115%;mso-bidi- mso-ansi-language:EN-USfont-family:Calibri;font-size:12.0pt;" lang="EN-US" ><span style="mso-list:Ignore">3.<span style="font:7.0pt "Times New Roman""> </span></span></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >Dec</span></i><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="line-height: 115%;font-size:12.0pt;" >is</span></i><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >ion Making</span></i><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" > (</span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >mengambil/</span><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" >membuat keputusan)</span><span style="line-height:115%;font-size:12.0pt;" >. Apabila 2 (dua) keterampilan diatas telah dikuasai, maka selanjutnya tinggal mencari dan menyusun dasar hukum yang akan digunakan untuk menyelesaikan hukum yang timbul.</span><span style="line-height:115%;mso-ansi-language:EN-USfont-size:12.0pt;" lang="EN-US" ></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-45416525406403808042011-02-09T09:14:00.000-08:002011-02-09T09:36:18.425-08:00Teori Pemerintahan Yang Baik (Good Governance)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsAaRV7hUbkz0TG6aK4ZBVstnW2V_TgaR0UAVxRKa5umRMeN3MO8htXN28kGWgIZA9w9IKMEfX5BTT4tKHaCQkvpfstZM4Xr86N2nS3brwtxpyXjvVwqRhjNc0TzttAy_9ZOaZVqGmwLI/s1600/%252310.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 180px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsAaRV7hUbkz0TG6aK4ZBVstnW2V_TgaR0UAVxRKa5umRMeN3MO8htXN28kGWgIZA9w9IKMEfX5BTT4tKHaCQkvpfstZM4Xr86N2nS3brwtxpyXjvVwqRhjNc0TzttAy_9ZOaZVqGmwLI/s200/%252310.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5571740393541225842" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="Body Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="Hyperlink"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-fareast-language:EN-US;} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%; page-break-after: avoid;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#10)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%; page-break-after: avoid;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Teori Pemerintahan Yang Baik (<i style="">Good Governance</i>)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Sistem penyelenggaraan pemerintahan negara merupakan unsur penting dalam suatu negara. Oleh karena itu, maka tidak berlebihan apabila salah satu faktor penentu krisis nasional dan berbagai persoalan yang melanda bangsa Indonesia bersumber dari kelemahan di bidang manajemen pemerintahan, terutama birokrasi, yang tidak mengindahkan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik (<em><span style=";font-family:";" >good governance). </span></em>Memasuki era reformasi, hal tersebut diakui, sehingga melalui TAP MPR RI No. XI/MPR/1999 tentang Penyelenggara Negara yang bersih dan bebas KKN, dan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme<em><span style=";font-family:";" > </span></em>bangsa Indonesia menegaskan tekad untuk senantiasa bersungguh-sungguh mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan negara dan pembangunan yang didasarkan pada prinsip-prinsip<em><span style=";font-family:";" > good governance</span></em>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Jika kita melihat bagian-bagian dari partisipasi yang dapat dilakukan oleh publik atau masyarakat diatas, maka dapat disimpulkan bahwa partisipasi publik dalam pengambilan suatu keputusan sangatlah penting. Partisipasi publik menjadi sangat penting urgensinya dalam proses pengambilan keputusan setelah dikampanyekannya <i style="">good governance</i> oleh Bank Dunia maupun United Nations Development Program (UNDP). Mengenai <i style="">good governance</i>, Hetifah Sj. Sumarto berpendapat:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: normal; page-break-after: avoid;"><span style="font-size:12pt;">“Salah satu karakteristik dari <i style="">good governance </i>atau tata kelola pemerintahan yang baik atau kepemerintahan yang baik adalah partisipasi. Selanjutnya UNDP mengartikan partisipasi sebagai karakteristik pelaksanaan <i style="">good governance</i> adalah keterlibatan masyarakat dalam pembentukan keputusan baik secara langsung maupun tidak langsung melalui lembaga perwakilan yang dapat menyalurkan aspirasinya. Partisipasi tersebut dibangun atas dasar kebebasan bersosialisasi dan berbicara serta berpartisipasi secara konstruktif”. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: normal; page-break-after: avoid;"><span style="font-size:12pt;"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Menurut T. Gayus Lumbuun, dalam kepustakaan Hukum Administrasi Negara asas-asas umum pemerintahan yang baik telah disistematisasi oleh para ahli terkemuka dan dianut di beberapa negara, antara lain seperti di Belanda dikenal dengan “<i style="">Algemene Beginselen van Behoorllijke Bestuur</i>” (ABBB), di Inggris dikenal “<i style="">The Principle of Natural Justice</i>”, di Perancis dikenal “<i style="">Les Principaux G<em><span style=";font-family:";" >eneraux du Droit Coutumier Publique</span></em></i><em><span style=";font-family:";" >”</span></em>, di Belgia dikenal “<em><span style=";font-family:";" >Aglemene Rechtsbeginselen</span></em><em><span style=";font-family:";" >”,</span></em> di Jerman dikenal “<em><span style=";font-family:";" >Verfassung Sprinzipien</span></em><em><span style=";font-family:";" >”</span></em> dan di Indonesia “<em><span style=";font-family:";" >Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik</span></em><em><span style=";font-family:";" >”</span></em><span class="MsoFootnoteReference"> </span>(AUPB)<i style="">.</i> Untuk mengenal asas-asas umum pemerintahan yang baik menurut pendapat ahli maupun yang berkembang di Peradilan Administrasi, akan diuraikan berikut ini:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Menurut sistematisasi van Wijk/Konijnenbel yang dikutip oleh Indroharto dalam bukunya berjudul “Usaha memahami Undang-Undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara” tahun 1994, Asas-asas umum Pemerintahan yang Baik dikelompokkan:</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas-asas formal mengenai <em><span style=";font-family:";" >pembentukan keputusan</span></em> yang meliputi Asas kecermatan formal dan Asas <em><span style=";font-family:";" >“fair play”</span></em><em><span style=";font-family:";" >.</span></em></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas-asas formal mengenai <em><span style=";font-family:";" >formulasi keputusan</span></em><strong><span style=";font-family:";" > </span></strong>yang meliputi Asas Pertimbangan dan Asas kepastian Hukum formal.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas-asas Meterial mengenai <em><span style=";font-family:";" >isi Keputusan</span></em> yang meliputi Asas kepastian hukum material, Asas kepercayaan atau asas harapan-harapan yang telah ditimbulkan, Asas persamaan, Asas kecermatan material dan Asas keseimbangan.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Di Belanda Asas-asas umum pemerintahan yang baik dipandang sebagai norma hukum tidak tertulis, namun harus ditaati oleh pemerintah, sehingga dalam Wet AROB (<em><span style=";font-family:";" >Administrative Rechtspraak Overheidsbeschikkingen</span></em>) yaitu Ketetapan-ketetapan Pemerintahan dalam Hukum Administrasi oleh Kekuasaan Kehakiman “<em><span style=";font-family:";" >Tidak</span></em> <em><span style=";font-family:";" >bertentangan dengan apa dalam kesadaran hukum umum merupakan asas-asas yang berlaku (hidup) tentang pemerintahan yang baik</span></em>”. Hal itu dimaksudkan bahwa asas-asas itu sebagai asas-asas yang hidup, digali dan dikembangkan oleh hakim. Asas-asas umum pemerintahan yang baik, yang terkenal dan dirumuskan dalam Yurisprudensi AROB sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas pertimbangan (<em><span style=";font-family:";" >motiveringsbeginsel</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas kecermatan (<em><span style=";font-family:";" >zorgvuldigheidsbeginsel</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas kepastian hukum (<em><span style=";font-family:";" >rechtszekerheidsbeginsel</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas kepercayaan (<em><span style=";font-family:";" >vertrouwensbeginsel of beginsel van opgewekte verwachtingen</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas persamaan (<em><span style=";font-family:";" >gelijkheidsbeginsel</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">f.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas keseimbangan (<em><span style=";font-family:";" >evenredigheidsbeginsel</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">g.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas kewenangan (<em><span style=";font-family:";" >bevoegheidsbeginsel</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">h.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas fair play (<em><span style=";font-family:";" >beginsel van fair play</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">i.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Larangan “<i style="">detournement de pouvoir</i>” atau penyalahgunaan wewenang (<em><span style=";font-family:";" >het verbod detournement de pouvoir</span></em>)</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">j.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Larangan bertindak sewenang-wenang (<em><span style=";font-family:";" >het verbod van willekeur</span></em>). </span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Di Perancis Asas-asas umum pemerintahan yang baik (<em><span style=";font-family:";" >Les Principaux Generaux du Droit Coutumier Publique) </span></em>dirumuskan:<span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas persamaan (<em><span style=";font-family:";" >egalite</span></em>).<span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas tidak boleh mencabut keputusan bermanfaat (<em><span style=";font-family:";" >intangibilite de effects individuels des actes administratifs</span></em>). Dengan asas ini keputusan yang <em><span style=";font-family:";" >regelmatig</span></em> (teratur/sesuai dengan peraturan) tidak boleh dicabut apabila akibat hukum yang bermanfaat telah terjadi.<span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas larangan berlaku surut (<em><span style=";font-family:";" >principe de non retroactivite des actes administratifs</span></em>).<span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas jaminan masyarakat (<em><span style=";font-family:";" >garantie des libertes publiques</span></em>).<span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas keseimbangan (<em><span style=";font-family:";" >proportionnalite</span></em>). <span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Dalam kepustakaan Hukum Administrasi di Indonesia, Prof. Kuntjoro Purbopranoto dalam bukunya yang berjudul “<em><span style=";font-family:";" >Beberapa Catatan Hukum Tata Pemerintahan dan Peradilan Administrasi Negara</span></em>” menguraikan asas-asas umum pemerintahan yang baik dalam 13 asas, yaitu: <span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas kepastian hukum (<em><span style=";font-family:";" >principle of legal security</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas keseimbangan (<em><span style=";font-family:";" >principle of proportionality</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas kesamaan (dalam pengambilan keputusan pangreh) – <em><span style=";font-family:";" >principle of equality</span></em>;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas bertindak cermat (<em><span style=";font-family:";" >principle of carefuleness</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas motivasi untuk setiap keputusan pangreh (<em><span style=";font-family:";" >principle of motivation</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">f.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas jangan mencampuradukkan kewenangan (<em><span style=";font-family:";" >principle of non misuse of competence</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">g.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas permainan yang layak (<em><span style=";font-family:";" >principle of fair play</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">h.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas keadilan atau kewajaran (<em><span style=";font-family:";" >principle of reasonableness or prohibition of arbitrariness</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">i.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas menanggapi pengharapan yang wajar (<em><span style=";font-family:";" >principle of meeting raised expectation</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">j.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas meniadakan akibat-akibat suatu keputusan yang batal (<em><span style=";font-family:";" >principle of undoing the consequences of an annulled decision</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">k.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas perlindungan atas pandangan hidup (cara hidup) pribadi (<em><span style=";font-family:";" >principle of protecting the personal way of life</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">l.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas kebijaksanaan (<em><span style=";font-family:";" >sapientia</span></em>);</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">m.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas penyelenggaraan kepentingan umum (<em><span style=";font-family:";" >principle of public service</span></em>).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999, maka asas-asas umum pemerintahan yang baik di Indonesia diidentifikasikan dalam Pasal 3 dan Penjelasanya yang dirumuskan sebagai <em><span style=";font-family:";" >asas umum penyelenggaraan negara. Asas ini terdiri dari:</span></em></span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas Kepastian Hukum;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" >Adalah asas dalam negara hukum yang mengutamakan landasan peraturan perundang-undangan, kepatutan, dan keadilan dalam setiap kebijakan Penyelenggara Negara. </span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas Tertib Penyelenggaraan Negara;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" >Adalah asas yang menjadi landasan keteraturan, keserasian, dan keseimbangan dalam pengendalian penyelenggaraan negara.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas Kepentingan Umum;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" >Adalah asas yang mendahulukan kesejahteraan umum dengan cara yang aspiratif, akomodatif, dan selektif.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas Keterbukaan;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" >Adalah asas yang membuka diri terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif tentang penyelenggaraan negara dengan tetap memperhatikan perlindungan atas hak asasi pribadi, golongan, dan rahasia negara.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas Proporsionalitas;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" >Adalah asas yang mengutamakan keseimbangan antara hak dan kewajiban Penyelenggara Negara.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">f.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas Profesionalitas;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" >Adalah asas yang mengutamakan keahlian yang berlandaskan kode etik dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" ><span style="">g.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";" >Asas Akuntabilitas<em><span style=";font-family:";" >.</span></em></span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan Penyelenggara Negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.</span></p> <p class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" >Disamping itu, Pasal 5 Undang-undang Nomor 28 tahun 1999 dan Pasal 3 ayat (1) TAP MPR XI/MPR/1998 Tentang Penyelenggaraan Nagara Yang Bersih dan Bebas KKN menentukan untuk menghindari segala bentuk KKN, seseorang yang dipercaya menjabat suatu jabatan dalam penyelenggaraan negara harus bersumpah sesuai dengan agamanya dan harus mengumumkan dan bersedia diperiksa kekayaannya sebelum dan setelah menjabat, melaksanakan tugas tanpa membedakan suku, agama, ras dan golongan, melaksanakan tugas dengan penuh rasa tanggung jawab, tidak melakukan perbuatan tercela, melaksanakan tugas tanpa pamrih baik untuk kepentingan pribadi, keluarga, maupun kelompok dan tidak mengharapkan imbalan dalam bentuk apapun yang bertentangan dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku serta bersedia menjadi saksi dalam perkara KKN dan perkara lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.<span style="color: rgb(102, 102, 102);"> </span>Dengan demikian, Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik yang berlaku secara universal dibeberapa negara sebagai hukum tidak tertulis, di Indonesia dengan berlakunya Undang-undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari KKN merumuskan asas-asas umum penyelenggaraan negara tersebut secara formal mengikat penyelenggara negara untuk dilaksanakan dalam tugas dan fungsinya. <span style="color: rgb(102, 102, 102);"></span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Literatur:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.25pt; text-indent: -17.85pt; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;"><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span lang="EN-US" style="font-size:12pt;">Hetifah Sj. Sumarto, <i style="">Inovasi, Partisipasi dan Good Governance</i>, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta, 2003.</span><span style="font-size:12pt;"></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.25pt; text-indent: -17.85pt; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;"><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span lang="EN-US" style="font-size:12pt;">T. Gayus Lumbuun, <i style="">Kebijakan Pemerintah Dalam Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik</i>, <a href="http://www.kormonev.menpan.go.id/"><span style="text-decoration: none; color: rgb(0, 0, 0);">http://www.kormonev.menpan.go.id</span></a>.</span><span style="font-size:12pt;"></span></p> <p class="MsoNormal"><span lang="EN-US"> </span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-8811610278030719802011-01-21T09:33:00.000-08:002011-02-09T09:41:15.818-08:00Teori Partisipasi Publik (Pelaksanaan Partisipasi Publik Dalam Pembentukan Suatu Peraturan Daerah)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjI3QbXor2sCUsfPf6Nv-kXRw3WAFp8Ij4ckDUyABNbKAkKcwnQOUzJbe0iq0Zq_sbAQso2R0EPYKyz-K4dVAjraFSXAlYksUDPyjRLYAF4vnZWGOmz2qfGSYMSEPXoOzUdMBNbyLo0ibI/s1600/%25239.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 180px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjI3QbXor2sCUsfPf6Nv-kXRw3WAFp8Ij4ckDUyABNbKAkKcwnQOUzJbe0iq0Zq_sbAQso2R0EPYKyz-K4dVAjraFSXAlYksUDPyjRLYAF4vnZWGOmz2qfGSYMSEPXoOzUdMBNbyLo0ibI/s200/%25239.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5564697047988261970" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#9)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Teori Partisipasi Publik (Pelaksanaan Partisipasi Publik Dalam Pembentukan Suatu Peraturan Daerah)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Beberapa hal yang dapat dilakukan dalam kaitannya dengan pelaksanaan peran serta masyarakat dalam pembentukan perda antara lain: </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dilakukannya Rapat Dengar Pendapat Umum atau rapat-rapat lainnya yang bertujuan menyerap aspirasi masyarakat;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dilakukannya kunjungan oleh anggota DPRD untuk mendapat masukan dari masyarakat; </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Diadakannya seminar-seminar atau kegiatan yang sejenis dalam rangka melakukan pengkajian atau menindak lanjuti berbagai penelitian untuk menyiapkan suatu Rancangan Peraturan Daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Mengenai sejauh mana masyarakat tersebut dapat ikut serta dalam pembentukan peraturan perundang-undangan (dalam hal ini undang-undang dan peraturan daerah), hal tersebut dapat tergantung pada keadaan dari pembentuk perundang-undangan sendiri oleh karena UUD dan berbagai peraturan perundang-undangan telah menetapkan lembaga mana yang dapat membentuk peraturan perundang-undangan tersebut. Apabila suatu Perda telah dapat menampung aspirasi masyarakat luas tentunya peran serta masyarakat tersebut tidak akan Oleh karena itu diperlukan peningkatan kualitas anggota DPRD maupun seluruh jajaran Pemerintah yang mempunyai tugas membentuk suatu Perda. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Untuk mengetahui lebih jauh mengenai partisipasi publik, maka Penulis membagi partisipasi menjadi beberapa bagian, yaitu tahap-tahap partisipasi, faktor yang mempengaruhi partisipasi, sifat dan ciri partisipasi, bentuk dan jenis partisipasi, serta efektifitas partisipasi.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tahap-Tahap Partisipasi</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Ada beberapa tahap partisipasi publik, menurut T. Ndraha partisipasi publik dapat terjadi pada 4 (empat) jenjang, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi dalam proses pembentukan keputusan;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi dalam pelaksanaan</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi dalam pemanfaatan hasil;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi dalam evaluasi. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Santoso Sastropoetro berpendapat bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat adalah:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pendidikan, kemapuan membaca dan menulis, kemiskinan, kedudukan, kedudukan sosial dan percaya terhadap diri sendiri.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Faktor lain adalah penginterpretasian yang dangkal terhadap agama.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Kecenderungan untuk menyalahartikan motivasi, tujuan dan kepentingan-kepentingan organisasi penduduk yang biasanya mengarah kepada timbulnya presepsi yang salah terhadap keinginan dan motivasi serta organisasi penduduk.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tersedianya kesempatan kerja yang lebih baik diluar pedesaan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tidak terdapatnya kesempatan untuk berpartisipasi dalam berbagai program pembangunan. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Sifat dan Ciri Partisipasi</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Sifat dan ciri partisipasi menurut Santoso Sastropoetro adalah:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi haruslah bersifat sukarela.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Berbagai <i style="">issue </i>atau masalah haruslah disajikan dan dibicarakan secara jelas dan obyektif.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Kesempatan untuk berpartisipasi haruslah mendapat keterangan atau informasi yang jelas dan memadai tentang setiap segi/aspek dari program yang akan didiskusikan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi masyarakat dalam rangka menentukan kepercayaan terhadap diri sendiri haruslah menyangkut berbagai tingkatan dan berbagai sektor, bersifat dewasa, penuh arti, berkesinambungan dan aktif. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dengan berpedoman pada pendapat Keith Davis, T. Ndarha mengemukakan ada 3 (tiga) hal yang merupakan ciri-ciri partisipasi, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Titik berat partisipasi adalah mental dan emosional, kehadiran secara pribadi dalam suatu kelompok, tanpa keterlibatan tersebut bukanlah suatu partisipasi.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Kesediaan untuk memberikan kontribusi. Tujuan wujud kontribusi dalam kontribusi dalam pembangunan ada bermacam-macam, misalnya jasa, barang, uang, bahkan buah pikiran dan keterampilan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keberanian untuk menerima tanggung jawab atas suatu usaha untuk mengambil bagian dalam pertanggungjawaban.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Bentuk dan Jenis Partisipasi</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Bentuk-bentuk partisipasi menurut T. Ndraha, dapat berupa partisipasi dalam bentuk sumbangan pemikiran, partisipasi dalam bentuk materi, partisipasi yang berifat <i style="">skill</i>/keahlian dan partisipasi dalam bentuk tenaga fisik. Sedangkan jenis partisipasi menurut Keith Davis seperti dikutip oleh Mahendra Putra Kurnia, terdiri dari pikiran (<i style="">Psychological participation</i>), tenaga (<i style="">Physical participation</i>), pikiran dan tenaga (<i style="">Psychological and Physical participation</i>), keahlian (<i style="">Participation with skill</i>), barang (<i style="">Material participation</i>) dan uang (<i style="">Money participation</i>).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Efektifitas Partisipasi</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Ada beberapa persyaratan yang harus dipenuhi untuk dapat melaksanakan partisipasi secara efektif, menurut Keith Davis persyaratan tersebut antara lain:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Waktu untuk memahami pesan yang disampaikan oleh pemrakarsa. Pesan tersebut mengandung informasi mengenai apa dan bagaimana serta mengapa diperlukan peran serta. Pesan-pesan tersebut disampaikan melalui komunikasi, yaitu usaha dan kegiatan untuk menumbuhkan pengertian yang sama antara pemrakarsa yang disebut komunikator dan penerima pesan atau komunikan. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Subyek partisipasi hendaknya relevan atau berkaitan dengan organisasi dimana individu bersangkutan itu tergabung atau sesuatu yang menjadi perhatiannya atau kepentingannya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipan harus memiliki kemampuan untuk berpartisipasi, artinya memiliki pola pikir yang setara dengan komunikator.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipan harus memiliki kemampuan untuk melakukan komunikasi timbal balik, misalnya menggunakan bahasa yang sama atau sama-sama dipahami, sehingga tercipta pertukaran yang efektif.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Para pihak yang bersangkutan bebas melaksanakan peran serta tersebut, sesuai dengan persyaratan yang telah ditentukan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Sehubungan dengan partisipasi efektif, Santoso Sastropoetro menyatakan bahwa masyarakat akan dapat bergerak untuk lebih berpartisipasi apabila:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi itu dilakukan melalui organisai-organisasi yang sudah dikenal atau yang sudah ada ditengah-tengan masyarakat yang bersangkutan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi itu memberikan manfaat langsung kepada masyarakat yang bersangkutan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Manfaat yang diperoleh melalui partisipasi itu memenuhi keinginan masyarakat setempat.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dalam proses partisipasi masyarakat menjamin ada kontrol yang dilakuka masyarakat.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 14.2pt; line-height: 150%; page-break-after: avoid;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi masyarakat ternyata berkurang jika mereka tidak atau kurang dilibatkan dalam pengambian keputusan. Josep Riwu Kaho berpendapat bahwasanya setiap proses penyelenggaraan, terutama dalam kehidupan bersama masyarakat, pasti melewati penentuan kebijakan. Menyangkut pembuata keputusan politik, partisipasi masyarakat sangat mendesak, terutama karena putusan politik yang diambil menentukan nasib mereka secara keseluruhan, mengenai hal ini Mubyarto menegaskan:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: normal; page-break-after: avoid;"><span style="font-size:12pt;">“…dalam keadaan yang paling ideal, keikutsertaan masyarakat dalam membuat “putusan politik” yang menyangkut nasib mereka adalah ukuran tingkat partisipasi rakyat. Semakin besar kemampuan untuk menentukan nasib sendiri, semakin besar partisipasi masyarakat dalam pembangunan”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><span style=""> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Literatur:</span></b></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Mahendra Putra Kurnia, dkk, <i>Pedoman Naskah Akademik PERDA Partisipatif</i>, Kreasi Total Media, Yogyakarta, 2007.</span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-10622410130898641592011-01-20T07:30:00.000-08:002011-02-09T09:47:29.644-08:00Teori Partisipasi Publik (Pentingnya Partisipasi Publik Dalam Pembentukan Suatu Peraturan Daerah)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEialjVN53HgIQayh8Y50aPbNpJcADq3wv7gwR2456rAAvmcBRj39uR4niQbfkD-x3Ve1TsNLXecLPs3p1AyKOviFCcvsZjw4KC5sQLhB1z5e2NLBeWXO2y6q3eBZ2qWkp6yfgNCfZezrRY/s1600/%25239.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 180px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEialjVN53HgIQayh8Y50aPbNpJcADq3wv7gwR2456rAAvmcBRj39uR4niQbfkD-x3Ve1TsNLXecLPs3p1AyKOviFCcvsZjw4KC5sQLhB1z5e2NLBeWXO2y6q3eBZ2qWkp6yfgNCfZezrRY/s200/%25239.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5564696496245967714" border="0" /></a><br /><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="Hyperlink"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#8)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Teori Partisipasi Publik (Pentingnya Partisipasi Publik Dalam Pembentukan Suatu Peraturan Daerah)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi publik atau partisipasi masyarakat dalam penyusunan </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >peraturan daerah</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > merupakan hak masyarakat, yang dapat dilakukan baik dalam tahap penyiapan maupun tahap pembahasan. Dalam konteks hak asasi manusia, setiap hak pada masyarakat menimbulkan kewajiban pada pemerintah, sehingga haruslah jelas pengaturan mengenai kewajiban Pemerintahan Daerah untuk memenuhi hak atas partisipasi masyarakat dalam penyusunan Perda tersebut. </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Menurut Mahendra Putra Kurnia, titik tolak dari penyusunan suatu peraturan daerah adalah efektivitas dan evisiensinya pada masyarakat. Dengan kata lain, penarapan suatu peraturan daerah harus tepat guna dan berhasil guna, tidak mengatur golongan orang tetentu saja, dengan mengabaikan kepentingan golongan lain yang lebih banyak. Sehingga dalam proses penyusunannya, para pihak yang berkepentingan dan memiliki kaitan langsung ataupun tidak langsung terhadap kebijakan yang hendak diambil harus dilibatkan.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > Philipus M. Hadjon mengemukakan bahwa konsep partisipasi masyarakat berkaitan dengan konsep keterbukaan. Dalam artian, tanpa keterbukaan pemerintahan tidak mungkin masyarakat dapat melakukan peranserta dalam kegiatan-kegiatan pemerintahan. Selanjutnya dalam konsep demokrasi, asas keterbukaan atau partisipasi merupakan salah satu syarat minimum, sebagaimana dikemukakan oleh Burkens dalam buku yang berjudul <i style="">Beginselen van de democratische rechsstaat</i>, bahwa:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pada dasarnya setiap orang mempunyai hak yang sama dalam pemilihan yang bebas dan rahasia;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pada dasarnya setiap orang mempunyai hak untuk dipilih;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Setiap orang mempunyai hak-hak politik berupa hak atas kebebasan berpendapat dan berkumpul;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Badan perwakilan rakyat mempengaruhi pengambilan keputusan melalui sarana (<i style="">mede</i>) <i style="">beslissing-recht</i> (hak untuk ikut memutuskan dan atau melalui wewenang pengawas;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Asas keterbukaan dalam pengambilan keputusan dan sifat keputusan yang terbuka;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">6.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dihormatinya hak-hak kaum minoritas.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Asas keterbukaan sebagai salah satu syarat minimum dari demokrasi terungkap pula dalam pendapat Couwenberg dan Sri Soemantri Mertosoewignjo. Menurut S.W. Couwenberg, 5 (lima) asas demokratis yang melandasi <i style="">rechtsstaat</i>, 2 (dua) diantaranya adalah asas pertanggungjawaban dan asas publik (<i style="">openbaarheidsbeginsel</i>), yang lainnya adalah asas hak-hak politik, asas mayoritas, dan asas perwakilan. Senada dengan itu, Sri Soemantri mengemukakan bahwa ide demokrasi menjelmakan dirinya dalam 5 (lima) hal, 2 (dua) diantaranya adalah pemerintah harus bersikap terbuka (<i style="">openbaarheid van bestuur</i>) dan dimungkinkannya rakyat yang berkepentingan menyampaikan keluhannya mengenai tindakan-tindakan penjabat yang dianggap merugikan. Tampak jelas bahwa dalam paham demokrasi terdapat asas keterbukaan, yang berkaitan dengan asas partisipasi masyarakat, sebagaimana pula dikemukakan oleh Franz Magnis-Suseno:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">“Paham demokrasi atau kedaulatan rakyat mengandung makna, pemerintahan negara tetap di bawah kontrol masyarakat. Kontrol ini melalui 2 (dua) sarana: secara langsung melalui pemilihan para wakil rakyat dan secara tidak langsung melalui keterbukaan (<i style="">publicity</i>) pengambilan keputusan. <i style="">Pertama</i>, pemilihan wakil rakyat berkonsekuensi pada adanya pertanggungjawaban. Karena, jika partai-partai mau terpilih kembali dalam pemilihan berikut, mereka tidak dapat begitu saja mempermainkan kepercayaan para pendukung mereka, sehingga harus mempertanggungjawabkannya. <i style="">Kedu</i>a, keterbukaan pengambilan keputusan merupakan suatu keharusan. Karena pemerintah bertindak demi dan atas nama seluruh masyarakat, maka seluruh masyarakat berhak untuk mengetahui apa yang dilakukannya. Bukan saja berhak mengetahui, juga berhak berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Selanjutnya Ann Seidman, Robert B. Seidman, dan Nalin Abeyserkere memaknai partisipasi sebagai berikut: bahwa pihak-pihak yang dipengaruhi oleh suatu keputusan yang ditetapkan <i style="">the stakeholders</i> (pihak yang mempunyai kepentingan) memiliki kesempatan yang seluas-luasnya untuk memberikan masukan, kritik dan mengambil bagian dalam pembuatan keputusan-keputusan pemerintahan. Pengertian partisipasi tersebut tidak jauh berbeda dengan pengertian partisipasi politik yang diberikan oleh Samuel P. Huntington dan Joan M. Nelson dalam Miriam Budiardjo, yaitu bahwa partisipasi politik adalah kegiatan warga negara yang bertindak sebagai pribadi-pribadi, yang dimaksud untuk mempengaruhi pembuatan keputusan oleh pemerintah. Pengertian partisipasi politik sebagai kegiatan warga negara terlibat dalam proses pengambilan keputusan, dalam kepustakaan kebijakan publik di Belanda disebut <i style="">inspraak</i> atau partisipasi politik langsung. Ciri terpenting dari partisipasi politik langsung adalah tidak melalui proses perwakilan, melainkan warga negara berhubungan langsung dengan para pengambil keputusan. Dikaitkan dengan pendapat Herbert Mc Closky, bahwa partisipasi politik adalah kegiatan-kegiatan sukarela dari warga masyarakat melalui mana mereka mengambil bagian dalam proses pemilihan penguasa, dan secara langsung atau tidak langsung, dalam proses pembentukan kebijakan publik. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tujuan dasar dari peran serta masyarakat adalah untuk menghasilkan masukan dan presepsi yang berguna dari warga negara dan masyarakat yang berkepentingan (<i style="">public interest</i>) dalam rangka meningkatkan kualitas pengambilan keputusan, karena dengan melibatkan masyarakat yang potensial terkena dampak akibat kebijakan dan kelompok kepentingan (<i style="">interest group</i>), para pengambil keputusan dapat menangkap pandangan, kebutuhan dan pengharapan dari masyarakat dan kelompok tersebut, untuk kemudian menuangkannya kedalam suatu konsep. Pandangan dan reaksi masyarakat itu, sebaliknya akan menolong pengambil keputusan (<i style="">stakeholder</i>) untuk menentukan prioritas, kepentingan dan arah yang pasti dari berbagai faktor. Selain itu, partisipasi publik juga merupakan pemenuhan terhadap etika politik yang menempatkan rakyat sebagai sumber kekuasaan dan kedaulatan. </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Menurut Sad Dian Utomo dalam Indra J. Piliang,</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >manfaat partisipasi masyarakat dalam pembuatan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >kebijakan publik, termasuk dalam pembuatan peraturan daerah</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >adalah:</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Memberikan landasan yang lebih baik untuk</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >pembuatan kebijakan publik;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Memastikan adanya implementasi yang lebih</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >efektif karena warga mengetahui dan terlibat dalam</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >pembuatan kebijakan publik;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Meningkatkan kepercayaan warga kepada eksekutif</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dan legislatif;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Efisiensi sumber daya, sebab dengan keterlibatan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >masyarakat dalam pembuatan kebijakan publik dan mengetahui kebijakan publik, maka sumber daya yang digunakan dalam sosialisasi kebijakan publik</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dapat dihemat.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 14.2pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dari penjelasan tersebut diatas jelas menunjukan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >bahwa dalam proses pengambilan keputusan, termasuk</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >pengambilan keputusan dalam bentuk peraturan daerah, terdapat</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >hak masyarakat untuk berpartisipasi dalam proses</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >penyusunan peraturan daerah, yakni memberi masukan secara lisan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >atau tertulis dalam persiapan maupun pembahasan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >rancangan peraturan daerah.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Literatur:</span></b></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Mahendra Putra Kurnia, dkk, <i>Pedoman Naskah Akademik PERDA Partisipatif</i>, Kreasi Total Media, Yogyakarta, 2007.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Ni Made Ari Yuliartini Griadhi, dkk, <i style="">Partisipasi Masyarakat dalam Pembentukan Peraturan Daerah</i>, Makalah Hukum Tata Negara, Fakultas Hukum Universitas Udayana, Bali, 2007. </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Philipus M. Hadjon, <i>Perlindungan Hukum Bagi Rakyat di Indonesia</i>, PT Bina Ilmu, Surabaya, 1987</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >. </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Sri Soemantri M., <i>Bunga Rampai Hukum Tata Negara Indonesia</i>, Alumni, Bandung</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >, </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >1992</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Fanz Magnis-Suseno, <i>Etika Politik Prinsipprinsip Moral dasar Kenegaraan Modern</i>,<i> </i>PT. Gramedia, Jakarta, 1987</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >. </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Ann Seidman, dkk, <i>Penyusunan Rancangan</i> <i>Undang-undang Dalam Perubahan MasyarakatYang Demokratis</i>, Proyek ELIPS Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, Jakarta, 2001</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >. </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Miriam Budiardjo, ed., <i>Partisipasi dan Partai Politik</i>, PT. Gramedia, Jakarta, 1981.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Indra J. Piliang, dkk, <i style="">Otonomi Daerah:</i> <i>Evaluasi dan Proyeksi</i>, Penerbit Divisi Kajian Demokrasi Lokal Yayasan Harkat Bangsa</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >,</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" > Jakarta, 2003.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-18895129107997507332011-01-11T00:26:00.000-08:002011-02-09T09:50:12.743-08:00Teori Partisipasi Publik (Pengertian Partisipasi Publik)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimxfp2x6IroOWtB0id_tdRqha3Tfwt3fgfx_1ZIffru9DrRyLUDbPXFJuKQvmRl5DaKeuw_YdCip0y0itZb596ZwCvyxgsov5yS2NkSKWowhPI0M-5vGw5b_hyNcrR9_a2S84LdbcvSgk/s1600/%25237.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 180px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimxfp2x6IroOWtB0id_tdRqha3Tfwt3fgfx_1ZIffru9DrRyLUDbPXFJuKQvmRl5DaKeuw_YdCip0y0itZb596ZwCvyxgsov5yS2NkSKWowhPI0M-5vGw5b_hyNcrR9_a2S84LdbcvSgk/s200/%25237.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5560845003256287986" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#7)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Teori Partisipasi Publik (Pengertian Partisipasi Publik)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi masyarakat atau partisipasi publik dalam proses pembentukan peraturan perundang-undangan, diatur pada Bab X Pasal 53 Undang-undang Nomor 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Peraturan Perundang-undangan, yang menyatakan “masyarakat berhak memberikan masukan secara lisan atau tertulis dalam rangka penetapan maupun pembahasan rancangan undang-undang maupun rancangan peraturan daerah”. </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penjelasan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pasal 53 itu menjelaskan bahwa “hak masyarakat</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dalam ketentuan ini dilaksanakan sesuai dengan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Peraturan Tata Tertib Dewan Perwakilan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Rakyat/Dewan Perwakilan Rakyat Daerah”.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Secara lebih jelas mengenai partisipasi publik dalam pembentukan peraturan daerah terdapat dalam Pasal 139 ayat (1) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, yang menyatakan “masyarakat berhak memberikan masukan secara lisan atau tertulis, dalam rangka penyiapan atau pembahasan rancangan Perda”, </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penjelasan Pasal 139 (1) tersebut</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >menjelaskan bahwa “hak masyarakat dalam</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >ketentuan ini dilaksanakan sesuai dengan Peraturan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tata Tertib DPRD”. Dari bunyi Pasal 53 </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > Nomor 10 Tahun</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >2004 dan Pasal l39 ayat (1) </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > Nomor 32 Tahun</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >2004, serta Penjelasannya dapat diketahui bahwa <i style="">Pertama</i>, Masyarakat berhak memberikan masukan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dalam rangka penyiapan atau pembahasan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >rancangan Perda.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > <i style="">Kedua</i>, </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Masukan masyarakat tersebut dapat dilakukan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >secara lisan atau tertulis. <i style="">Ketiga</i>, Hak masyarakat tersebut dilaksanakan sesuai</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dengan Peraturan Tata Tertib DPRD.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > Pengertian Partisipasi Publik</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Untuk memahami konsep partisipasi publik atau partisipasi masyarakat, sebaiknya pembahasan terlebih dahulu diarahkan pada siapa yang berpartisipasi dan apa yang terkandung dalam istilah partisipasi. Telaah mengenai siapa yang berpartisipasi akan mengarah pada 2 (dua) hal, yaitu apa yang dimaksud dengan masyarakat, publik dan bagaimana posisi masyarakat dalam pemerintahan daerah. Masyarakat menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah sejumlah manusia dalam arti seluas-luasnya dan terikat oleh suatu kebudayaan yang mereka anggap sama, sedangkan yang dimaksud dengan publik menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah orang banyak (umum). Menurut Korten seperti dikutip oleh Khairul Muluk, istilah masyarakat yang secara popular merujuk kepada sekelompok orang yang memiliki kepentingan bersama. Namun kemudian, ia lebih memilih pengertian yang berasal dari dunia ekologi dengan menterjemahkan masyarakat sebagai “<i style="">an interacting population of organism (individuals) living in a common location</i>”. Menurut Oppenheim, masyarakat adalah “<i style="">a body of a number of individuals more or less bound together through common interest as create constant and manifold intercourse between individuals</i>”. Kemudian menurut Logemann, masyarakat adalah suatu <i style="">verkeer tussen mensen</i>. Masyarakat adalah suatu skema koordinasi hubungan antar manusia yang ajeg. Menurut Sudikno Mertokusumo, masyarakat merupakan suatu kehidupan bersama yang terorganisir untuk mencapai dan merealisir tujuan bersama. Masyarakat adalah kelompok atau kumpulan manusia. Sedangkan menurut Maria Farida Indrati, masyarakat adalah setiap orang pada umumnya terutama masyarakat yang “rentan” terhadap peraturan tersebut, setiap orang atau lembaga terkait, atau setiap lembaga swadaya masyarakat yang terkait. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembahasan selanjutnya mengenai apa yang dimaksud dengan partisipasi. Partisipasi menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah perihal turut berperan serta dalam suatu kegiatan; keikutsertaan; peran serta. Menurut Rahnema seperti dikutip oleh Khairul Muluk, dengan mengutip apa yang diungkapkan dalam <i style="">the Oxford Dictionary</i>, memulai pembahasannya mengenai pertisipasi sebagai “<i style="">the action of fact of partaking, having or forming a part of</i>”. Dalam pengertian ini, partisipasi bisa bersifat transitif atau intransistif, bisa pula bermoral atau tak bermoral. Kandungan pengertian tersebut juga bersifat dipaksa atau bebas, dan bisa pula bersifat manipulatif atau spontan. Pengertian partisipasi (dalam arti sempit) menurut Antoft dan Novack, adalah:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >“Sesuatu yang bisa dilakukan oleh komunitas untuk memperjuangkan kepentingan dan kebutuhannya. Bentuknya bisa berlangsung secara simultan untuk memberikan kesempatan kepada penduduk untuk menikmati akses partisipasi yang lebih besar karena tidak semua penduduk pada waktu yang bersamaan, di tempat yang sama, dengan kepentingan yang sama dapat berpartisipasi secara langsung dan bersama-sama. Ada kendala waktu, tenaga dan sumber daya lainnya yang membatasi partisipasi masyarakat ini. Bentuk-bentuk partisipasi tersebut meliputi <i style="">electoral participation, lobbying, getting on council agenda, special purpose bodies </i>dan <i style="">special purpose participation”</i>. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Menurut <i style="">Merriam Webster's Dictionary</i>, Partisipasi berasal dari bahasa Inggris yaitu <i style="">Participate</i>. Kata itu mengandung 2 (dua) pengertian: <i style="">Pertama</i>, memiliki sejumlah atribut, benda atau kualitas dari seseorang. <i style="">Kedua</i>, mengambil bagian dalam suatu kegiatan atau membagi sesuatu dalam kebersamaan, maka dengan demikian yang dimaksud dengan partisipasi publik disini adalah banyaknya masyarakat yang mengambil bagian dalam setiap kegiatan konkrit, termasuk dalam hal pembentukan peraturan perundang-undangan atau peraturan daerah. Berbagai bentuk partisipasi publik (dalam arti luas) dalam pemerintahan daerah berdasarkan pengalaman berbagai negara di dunia menurut Norton, berkisar pada:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Referenda bagi isu-isu vital di daerah tersebut dan penyediaan peluang inisiatif warga untuk memperluas isu-isu yang terbatas dalam referenda.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Melakukan <i style="">decentralization in cities</i> (desentralisasi di dalam kota) kepada unit-unit yang lebih kecil sehingga kebutuhan tanggungjawab dan pengambilan keputusan lebih dekat lagi kepada masyarakat. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Konsultasi dan kerjasama dengan masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan kepentingan mereka.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Partisipasi dalam bentuk <i style="">elected member</i> (anggota yang dipilih).</span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="Hyperlink"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> </p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><br /></span></b></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Literatur:</span></b></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Maria Farida Indrati. S, <i style="">Ilmu Perundang-undangan; Dasar-dasar Pembentukannya</i>, Kanisius, Yogyakarta, 2007.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Maria Farida Indrati. S, <i style="">Ilmu Perundang-undangan; Proses dan Teknik Pembentukannya</i>, Kanisius, Yogyakarta, 2007. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >Khairul Muluk, <i style="">Desentralisasi dan Pemerintahan Daerah</i>, Bayumedia, Jakarta, 2006. </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >Sugeng Istanto, <i style="">Bahan Kuliah Politik Hukum</i>, Magister Hukum Program Pascasarjana UGM, Yogyakarta, 2004. </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >Sudikno Mertokusumo, <i style="">Mengenal Hukum (Suatu Pengantar)</i>, Liberty, Yogyakarta, 1999.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >Forum USDRP-Indonesia, <i style="">Transparansi, Akuntabilitas dan Partisipasi/Partisipasi Publik</i>, <a href="http://www.usdrp.org/"><span style="color: rgb(0, 0, 0);">http://www.usdrp.org</span></a>.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional, <i style="">Kamus Besar Bahasa Indonesia</i>, Balai Pustaka, Jakarta.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-34284872928609753492011-01-10T23:31:00.000-08:002011-02-09T09:53:12.896-08:00Teori Desentralisasi (Pembagian Urusan Pemerintahan di Indonesia)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiLzPaJjGLvTX2fhPNp0lLYXaC-U0mv9k_Gp2oszCWu7ehxt2oXVv-ZjlEf6LJpq_RlrMAx8wcAA8DgEY-evmQB4vhknLscxSzRxAh73nAEh9agsuUt-XiDqeXxa40wIa4pjycV7Q4qmmc/s1600/%25236.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 180px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiLzPaJjGLvTX2fhPNp0lLYXaC-U0mv9k_Gp2oszCWu7ehxt2oXVv-ZjlEf6LJpq_RlrMAx8wcAA8DgEY-evmQB4vhknLscxSzRxAh73nAEh9agsuUt-XiDqeXxa40wIa4pjycV7Q4qmmc/s200/%25236.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5560829664546448834" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 200%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#6)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 200%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Teori Desentralisasi (Pembagian Urusan Pemerintahan di Indonesia)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pembagian urusan Pemerintahan di Indonesia diatur dalam Pasal 10 sampai dengan Pasal 18 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004. Dalam Pasal 10 ayat (10) dinyatakan bahwa “Pemerintahan daerah menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya, kecuali urusan pemerintahan yang oleh Undang-Undang ini ditentukan menjadi urusan Pemerintah”. Sedangkan pada ayat (2) dinyatakan “Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan”. Berdasarkan pasal tersebut diatas dapat dikatakan bahwa Pemerintah Daerah dalam pemerintahannya menjalankan otonomi otonomi seluas-luasnya berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Secara singkatnya pembagian urusan pemerintahan di Indonesia terbagi dalam tiga asas, yaitu desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Terkait dengan pelaksanaan otonomi masih ada beberapa hal yang masih menjadi urusan Pemerintah Pusat, hal ini tercantum dalam Pasal 10 ayat (3) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 beserta penjelasannya, yaitu:</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Politik luar negeri;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Yang dimaksud dengan urusan politik luar negeri dalam arti mengangkat pejabat diplomatik dan menunjuk warga negara untuk duduk dalam jabatan lembaga internasional, menetapkan kebijakan luar negeri, melakukan perjanjian dengan negara lain, menetapkan kebijakan perdagangan luar negeri, dan sebagainya.</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pertahanan;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Yang dimaksud dengan urusan pertahanan misalnya mendirikan dan membentuk. angkatan bersenjata, menyatakan damai dan perang, menyatakan negara atau sebagian wilayah negara dalam keadaan bahaya, membangun dan mengembangkan sistem pertahanan negara dan persenjataan, menetapkan kebijakan untuk wajib militer, bela negara bagi setiap warga negara dan sebagainya.</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Keamanan;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Yang dimaksud dengan urusan keamanan misalnya mendirikan dan membentuk kepolisian negara, menetapkan kebijakan keamanan nasional, menindak -setiap orang, kelompok atau organisasi yang kegiatannya mengganggu keamanan negara dan sebagainya.</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Yustisi;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Yang dimaksud dengan urusan yustisi misalnya mendirikan lembaga peradilan, mengangkat hakim dan jaksa, mendirikan lembaga pemasyarakatan, menetapkan kebijakan kehakiman dan keimigrasian, memberikan grasi, amnesti, abolisi, membentuk undang-undang, Peraturan Pemerintah pengganti undang-undang, Peraturan Pemerintah, dan peraturan lain yang berskala nasional.</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Moneter dan fiskal nasional; dan</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Yang dimaksud dengan urusan moneter dan fiskal nasional adalah kebijakan makro ekonomi, misalnya mencetak uang dan menentukan nilai mata uang, menetapkan kebijakan moneter, mengendalikan peredaran uang dan sebagainya.</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">6.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Agama. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Yang dimaksud dengan urusan agama, misalnya menetapkan hari libur keagamaan yang berlaku secara nasional, memberikan pengakuan terhadap keberadaan suatu agama, menetapkan kebijakan dalam penyelenggaraan kehidupan keagamaan dan sebagainya; dan bagian tertentu urusan pemerintah lainnya yang berskala nasional, tidak diserahkan kepada daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Khusus di bidang keagamaan sebagian kegiatannya dapat ditugaskan oleh Pemerintah kepada Daerah sebagai upaya meningkatkan keikutsertaan Daerah dalam menumbuhkembangkan kehidupan beragama.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Sebagai konsekuensi dari hak mengatur dan mengurus rumah tangga atas inisiatif sendiri, maka pemerintah daerah perlu dilengkapi dengan alat perlengkapan daerah yang dapat mengeluarkan peraturan-peraturannya, yaitu Peraturan Daerah (Perda). Kewenangan pemerintah daerah dalam membentuk sebuah peraturan daerah berlandaskan pada Pasal 18 ayat (6) Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan, “Pemerintahan daerah berhak menetapkan peraturan daerah dan peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan”. Menurut Mahendra Putra Kurnia, keberadaan peraturan daerah merupakan <i style="">conditio sine quanon</i> atau syarat absolut/syarat mutlak dalam rangka melaksanakan kewenangan otonomi tersebut. Selanjutnya menurut Suko Wiyono, peraturan daerah harus dijadikan pedoman bagi pemerintah daerah dalam melaksanakan urusan-urusan di daerah. Disamping itu peraturan daerah juga harus memberikan perlindungan hukum bagi rakyat di daerah. Peraturan daerah merupakan bagian integral dari konsep peraturan perundang-undangan. Menurut Bagir Manan, peraturan perundang-undangan tingkat daerah diartikan sebagai peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh pemerintah daerah atau salah satu unsur pemerintahan daerah yang berwenang membuat peraturan perundang-undangan tingkat daerah. Selanjutnya menurut Suko Wiyono, peraturan daerah merupakan penjabaran lebih lanjut dari peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi serta merupakan peraturan yang dibuat untuk melaksanakan peraturan perundang-undangan yang ada diatasnya dengan memperhatikan ciri khas masing-masing daerah. Peraturan daerah dilarang bertentangan dengan kepentingan umum, peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi serta Perda daerah lain. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Literatur:</span></b></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Mahendra Putra Kurnia, dkk, <i>Pedoman Naskah Akademik PERDA Partisipatif</i>, Kreasi Total Media, Yogyakarta, 2007.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-91553679277951695912011-01-07T00:48:00.000-08:002011-02-09T09:55:43.064-08:00Teori Desentralisasi (Pengertian dan Ruang Lingkup Pemerintahan Daerah)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjd4Fg9pmnxI9BAnne_941i9GjUrawmIQe6MVEMbshhgHRdfiotaxyCv2xSXGoqDlnONJb7Oe_Z_LNT052XatdMAko9_xeWkGYmGpFfl8vLIvu8eCfJ4KE0N1Na-G_dPnuej-gyejujfqo/s1600/%25235.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 180px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjd4Fg9pmnxI9BAnne_941i9GjUrawmIQe6MVEMbshhgHRdfiotaxyCv2xSXGoqDlnONJb7Oe_Z_LNT052XatdMAko9_xeWkGYmGpFfl8vLIvu8eCfJ4KE0N1Na-G_dPnuej-gyejujfqo/s200/%25235.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5559364057435879250" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="Hyperlink"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 200%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#5)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 200%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Teori Desentralisasi </span></b><b><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >(</span></b><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pengertian dan Ruang Lingkup Pemerintahan Daerah</span></b><b><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Selama beberapa dekade terakhir terdapat minat yang terus meningkat terhadap desentralisasi di berbagai pemerintahan dunia ketiga. Banyak negara telah melakukan perubahan struktur organisasi pemerintahan ke arah desentralisasi. Menurut Conyers, minat terhadap desentralisasi ini juga senada dengan kepentingan yang semakin besar dari berbagai badan pembangunan internasional. Mengenai desentralisasi, Soenobo Wirjosoegito memberikan definisi sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">“Desentralisasi adalah penyerahan wewenang oleh badan-badan umum yang lebih tinggi kepada badan-badan umum yang lebih rendah untuk secara mandiri dan berdasarkan pertimbangan kepentinga sendiri mengambil keputusan pengaturan dan pemerintahan, serta struktur wewenang yang terjadi dari itu”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 45pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Selanjutnya DWP. Ruiter mengungkapkan bahwa menurut pendapat umum desentralisasi terjadi dalam 2 (dua) bentuk, yaitu desentralisasi teritorial dan fungsional, yang dijabarkan sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">“Desentralisasi teritorial adalah memberi kepada kelompok yang mempunyai batas-batas teritorial suatu organisasi tersendiri, dengan demikian memberi kemungkinan suatu kebijakan sendiri dalam sistem keseluruhan pemerintahan. Sedangkan desentralisasi fungsional adalah memberi kepada suatu kelompok yang terpisah secara fungsional suatu organisasi sendiri, dengan demikian memberi kemungkinan akan suatu kebijakan sendiri dalam rangka sistem pemerintahan”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 18pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Berkaitan dengan desentralisasi terotorial dan fungsional, C.W. Van Der Pot dalam bukunya yang berjudul <i style="">Handhoek van Nederlandse Staatrech</i>, berpendapat:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">“Desentralisasi akan didapat apabila kewenangan mengatur dan mengurus penyelenggaraan pemerintah tidak semata-mata dilakukan oleh pemerintah pusat (<i style="">central government</i>), melainkan juga oleh kesatuan-kesatuan pemerintah yang lebih rendah yang mandiri (<i style="">zelfanding</i>), bersifat otonomi (teritorial dan fungsional)”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Dengan demikian, sistem desentralisasi mengandung makna pengakuan penentu kebijaksanaan pemerintah terhadap potensi dan kemampuan daerah dengan melibatkan wakil-wakil rakyat di daerah dengan menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan, dengan melatih diri menggunakan hak yang seimbang dengan kewajiban masyarakat yang domkratis.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Robert Reinow dalam buku <i style="">Introduction to Government</i>, mengatakan bahwa ada 2 (dua) alasan pokok dari kebijaksanaan membentuk pemerintahan di daerah. <i style="">Pertama</i>, membangun kebiasaan agar rakyat memutuskan sendiri sebagian kepentingannya yang berkaitan langsung dengan mereka. <i style="">Kedua</i>, memberi kesempatan kepada masing-masing komunitas yang mempunyai tuntutan yang bermacam-macam untuk membuat aturan-aturan dan programnya sendiri. Menurut Bagir Manan, dasar-dasar hubungan antara pusat dan daerah dalam kerangka desentralisasi ada 4 (empat) macam, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Dasar-dasar permusyawaratan dalam sistem pemerintahan negara.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Dasar pemeliharaan dan pengambangan prinsip-prinsip pemerintahan asli.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Dasar kebhinekaan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Dasar negara hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Dilihat dari segi pelaksanaan fungsi pemerintahan, David Oesborne dan Ted Goeber berpendapat bahwa desentralisasi dan otonomi itu menunjukkan:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Satuan-satuan desentralisasi (otonomi) lebih fleksibel dalam memenuhi perubahan-perubahan yang terjadi dangan cepat;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Satuan-satuan desentralisasi dapat melaksanakan tugas dengan efektif dan lebih efisien;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Satuan-satuan desentralisasi lebih inovatif;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Satuan-satuan desentralisasi mendorong tumbuhnya sikap moral yang lebih tinggi, komitmen yang lebih tinggi dan lebih produktif.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Sehubungan dengan otonomi, Muchsan berpendapat bahwa sendi-sendi otonomi terdiri dari <i style="">sharing of power</i> (pembagian kekuasaan), <i style="">distribution of income</i> (pembagian pendapatan) dan <i style="">empowering</i> (kemandirian administrasi pemerintahan daerah). Hipotesanya, semakin kuat sendi-sendi tersebut, semakin sehat pelaksanaan otonomi daerah, dan sebaliknya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pengertian dan Ruang Lingkup Pemerintahan Daerah.</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Seperti kita ketahui, Indonesia merupakan suatu bangsa yang merdeka dan berdaulat, dimana pemerintah di daerah merupakan bagian integralnya. Dasar hukum dari adanya pemerintahan daerah terdapat dalam Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945). Pasal 18 ayat (1) UUD 1945, menyebutkan “Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang diatur dengan undang-undang”. Kemudian mengenai pemerintah di daerah diatur lebih rinci dengan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Menurut Victor M. Situmorang, melihat sangat luasnya wilayah negara serta luasnya persoalan yang ada, pada umumnya pemerintah daerah (<i style="">local government</i>) bertingkat-tingkat, yaitu pemerintah tingkat provinsi, pemerintah tingkat kabupaten, pemerintah tingkat kotamadya, pemerintah tingkat kecamatan dan pemerintah tingkat desa atau tingkat kelurahan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Oppenheim dalam bukunya yang berjudul <i style="">Het Netherlandsch Gementerech</i>t, memberikan beberapa ciri Pemerintahan Daerah, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Adanya lingkungan atau daerah batas yang lebih kecil daripada negara;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Adanya penduduk dari jumlah yang mencukupi;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Adanya kepentingan-kepentingan yang pada coraknya sukar dibedakan dari yang diurus oleh negara, akan tetapi yang demikian menyangkut lingkungan itu, sehingga penduduknya bergerak untuk berusaha atas dasar swadaya;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Adanya suatu organisasi yang memadai untuk menyelenggarakan kepentingan-kepentingan itu;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Adanya kemampuan untuk menyediakan biaya yang diperlukan. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pengertian pemerintahan daerah dapat ditemui pada Pasal 1 angka 2 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, yang menyatakan “Pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945”. Secara lebih spesifik dalam Pasal 1 angka 3 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, menjelaskan “Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati, atau Walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah”. Selanjutnya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 menjelaskan bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota yang masing-masing mempunyai pemerintahan daerah, dimana dalam rangka mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dan pemerintahan daerah diberikan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yang menjadi urusan Pemerintah, dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Ruang lingkup pemerintah daerah terdapat dalam Pasal 3 ayat (1) dan (2) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004. Ayat (1) menyatakan bahwa Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (3) adalah:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pemerintahan daerah provinsi yang terdiri atas pemerintah daerah provinsi dan DPRD provinsi;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pemerintahan daerah kabupaten/kota yang terdiri atas pemerintah daerah kabupaten/kota dan DPRD kabupaten/kota.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Pada ayat (2) dijelaskan bahwa “Pemerintah daerah sebagaimana dimaksud pada ayat </span><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >(1) terdiri atas kepala daerah dan perangkat daerah”.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 200%;"><b style=""><span style="line-height: 200%;font-size:12pt;" >Literatur:</span></b></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Khairul Muluk, <i style="">Desentralisasi Teori, Cakupan dan Elemen</i>, <a href="http://www.publik.brawijaya.ac.id/"><span style="text-decoration: none; color: rgb(0, 0, 0);">http://www.publik.brawijaya.ac.id</span></a></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Soenobo Wirjosoegito, <i style="">Proses & Perencanaan Peraturan Perundangan</i>, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2004.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Ni’matul Huda, <i style="">Otonomi Daerah; Filosofi, Sejarah Perkembangan dan Problematika</i>, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2005.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Bagir Manan, <i style="">Hubungan antara Pusat dan Daerah Menurut UUD 1945</i>, Sinar Harapan, Jakarta, 1994.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Victor M. Situmorang, <i style="">Hukum Administrasi Pemerintahan di Daerah</i>, Sinar Grafika, Jakarta, 1994. </span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Mahendra Putra Kurnia, dkk, <i>Pedoman Naskah Akademik PERDA Partisipatif</i>, Kreasi Total Media, Yogyakarta, 2007.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" >Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" > </span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-44579010083725148892011-01-03T08:45:00.001-08:002011-02-09T09:56:52.851-08:00Teori Perundang-undangan (Pembentukan Peraturan Perundang-undangan)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhmKWgkJzL1Q6yE69ME4ywRGWpoL8RmfR-5L-t-rJPbG87R3rI79dq21iu2s-xiZWi_zE8wa9wE5LVA0L0yWdWMuNd8m8cI6Vingb8e9wyiBikLSvGc0ABTDuun8-yMb-e-9OSuS7B_ua8/s1600/%25234.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 200px; height: 176px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhmKWgkJzL1Q6yE69ME4ywRGWpoL8RmfR-5L-t-rJPbG87R3rI79dq21iu2s-xiZWi_zE8wa9wE5LVA0L0yWdWMuNd8m8cI6Vingb8e9wyiBikLSvGc0ABTDuun8-yMb-e-9OSuS7B_ua8/s200/%25234.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5558003901587793186" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>IN</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-fareast-language:EN-US;} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#4)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >Teori Perundang-undangan (</span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembentukan Peraturan Perundang-undangan</span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Sebelum terbentuknya <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004, menurut Maria Farida Indrati. S, pembentukan peraturan perundang-undangan di Indonesia dilakukan dengan berbagai landasan, yaitu:</span></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Aglemene Bepalingen van Wetgeving voor Indonesie</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > (Stb. 1847: 23)</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang Nomor 1 Tahun 1950 tentang Peraturan Tentang Jenis dan bentuk Peraturan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang Nomor 2 Tahun 1950 tentang Menetapkan Undang-undang Darurat tentang Penerbitan Lembaran Negara Republik Indonesia Serikat dan Berita Negara Republik Indonesia Serikat dan tentang Mengeluarkan, Mengumumkan, dan Mulai Berlakunya Undang-undang Federal dan Peraturan Pemerintah sebagai Undang-undang Federal.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 1945 tentang Pengumuman dan Mulai Berlakunya Undang-undang dan Peraturan Pemerintah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keputusan Presiden Nomor 234 Tahun 1960 tentang Pengembalian Seksi Pengundangan Lembaran Negara dari Departemen Kehakiman ke Sekretariat Negara.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">6.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Instruksi Presiden Nomor 15 Tahun 1970 tentang Tata Cara Mempersiapkan Rancangan Undang-undang dan Rancangan Peraturan Pemerintah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">7.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keputusan Presiden Nomor 188 Tahun 1998 tentang Tata Cara Mempersiapkan Rancangan Undang-undang.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">8.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah, dan Rancangan Keputusan Presiden.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tata cara pembentukan peraturan perundang-undangan di tingkat daerah sebelum Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004, diberlakukan beberapa Keputusan Menteri, antara lain:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 21 Tahun 2001 tentang Teknik Penyusunan dan Materi Muatan Produk-produk Hukum Daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 22 Tahun 2001 tentang Bentuk Produk-produk Hukum Daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 23 Tahun 2001 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 24 Tahun 2001 tentang Lembaran Daerah dan Berita Daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Keempat Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah tersebut diberlakukan sambil menunggu Peraturan Presiden sebagai pelaksanaan dari Pasal 27 Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004. Oleh karena Peraturan Presiden yang diperintahkan tersebut sampai saat ini masih belum ada, Menteri Dalam Negeri telah menetapkan 3 (tiga) Peraturan Menteri sebagai pengganti Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah tersebut, yaitu:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah.<span style=""></span></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 tahun 2006 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah.<span style=""></span></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 tahun 2006 tentang Lembaran Daerah dan Berita Daerah.<span style=""></span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembahasan setiap rancangan undang-undang di Dewan Perwakilan Rakyat diatur dalam Peraturan Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat, dan peraturan perundang-undangan ditingkat daerah diatur dalam Peraturan Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi, Kabupaten atau Kota. Dengan berlakunya <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan pada tanggal 1 November 2004, maka pembentukan peraturan perundang-undangan baik ditingkat Pusat maupun Daerah berlaku ketentuan dalam undang-undang tersebut. </span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Landasan hukum pembentukan </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > menurut Maria Farida Indrati. S, terdapat dalam konsiderans yaitu dalam dasar hukum “Mengingat” hanya dimuat Pasal 20, Pasal 20A ayat (1), Pasal 21, dan Pasal 22A Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Pasal-pasal tersebut memberikan kewenangan pembentukan suatu undang-undang. Walaupun dalam dasar “Mengingat” </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tersebut hanya merumuskan pasal-pasal dalam UUD 1945 yang memberikan kewenangan pembentukan suatu undang-undang, namun demikian sebenarnya terdapat beberapa ketentuan yang merupakan landasan hukum yang tegas bagi pembentukan undang-undang tersebut. Landasan hukum tersebut adalah sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pasal 22A Perubahan UUD 1945 yang merumuskan bahwa “Ketentuan lebih lanjut tentang tata cara pembentukan undang-undang diatur dengan undang-undang”.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pasal 6 Ketetapan MPR Nomor III/MPR/2000 tentang Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan, yang merumuskan bahwa: “Tata cara pembuatan undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah dan pengujian peraturan perundang-undangan oleh Mahkamah Agung serta pengaturan ruang lingkup keputusan presiden diatur denganundang-undang”.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Aturan Tambahan Pasal I Perubahan (Keempat) UUD 1945, yang menetapkan “Majelis Permusyawaratan Rakyat ditugasi untuk melakukan peninjauan terhadap meteri dan status hukum Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara dan Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk diambil putusan pada sidang Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Tahun 2000”.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pasal 4 angka 4 Ketetapan MPR Nomor I/MPR/2003 tentang Peninjauan terhadap Materi dan Status Hukum Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara dan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Tahun 1960 sampai dengan Tahun 2002, yang menyatakan bahwa, “Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor III/MPR/2000 tentang Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan tetap berlaku sampai terbentuknya undang-undang.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Berdasarkan beberapa ketentuan diatas, maka diajukanlah rancangan undang-undang Usul Inisiatif Dewan Perwakilan Rakyat tentang Tata Cara Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (RUU TCP3), yang akhirnya menjadi <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.</span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembentukan peraturan Perundang-undangan didefinisikan dalam Pasal 1 angka 1 <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004, yaitu “</span>Pembentukan Peraturan Perundang-undangan adalah proses pembuatan Peraturan Perundang-undangan<span style=""> </span>yang pada dasarya dimulai dari perencanaan, persiapan, teknik penyusunan,<span style=""> </span>perumusan, pembahasan, pengesahan, pengundangan, dan penyebarluasan”. <i style="">Legislative drafting</i> menurut Jazim Hamidi, adalah sebuah ilmu pengetahuan yang merupakan aturan-aturan tertentu yang dapat diletakkan sebagai aplikasi umum terhadap semua tindakan-tindakan/langkah-langkah yang muncul dalam ”Perencanaan Undang-undang” (<i style="">drafting</i>) dan juga sebagai satu perangkat (set) aturan tertentu yang selalu diobservasi oleh semua pembuat undang-undang untuk tujuan (dari) pemakai metode yang terjamin aman dalam draft mereka.<span style=""></span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Langkah-langkah pembentukan perundang-undangan menurut Jazim Hamidi dalam makalahnya dijelaskan, susunan pembentukan perundang-undangan terdiri dari:<span style=""></span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pengkajian (Interdisipliner)</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Sudah mendesak untuk diatur undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Kemungkinan-kemungkinan masalah yang akan timbul dibidang politik, ekonomi, sosial dan budaya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Melakukan Penelitian</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penelitian hukum/hasil penelitian.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Hukum nasional/hukum negara lain yang mengatur materi yang bersangkutan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penyusunan naskah akademik.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penyusunan rancangan undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penyusunan peraturan pemerintah dan seterusnya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Adapun yang menjadi pokok-pokok penelitian adalah:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Asas-asas hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Kaidah-kaidah hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Lembaga-lembaga hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Cara/proses pelaksanaan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Sedangkan tahap-tahap pembentukan peraturan perundang-undangan menurut Maria Farida Indrati. S, pada umumnya dilakukan sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Perencanaan penyusunan undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Proses pembentukan undang-undang menurut Pasal 15 ayat (1), dan Pasal 16 <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 dilaksanakan sesuai dengan Program Legislasi Nasional (Prolegnas), yang merupakan perencanaan penyusunan undang-undang terpadu antara Dewan Perwakilan Rakyat dan Pemerintah Republik Indonesia.</span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >(<i style="">Program Legislasi Nasional adalah instrumen perencanaan program pembentukan undang-undang yang disusun secara berencana, terpadu, dan sistematis</i></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >. </span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:black;" >(Pasal 1 ayat (9) </span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang </span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembentukan Peraturan Perundang-undangan</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >).</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:red;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Persiapan pembentukan undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Rancangan undang-undang dapat berasal dari (Anggota) <span style="">Dewan Perwakilan Rakyat, Presiden, maupun dari Dewan Perwakilan Daerah yang disusun berdasarkan Prolegnas. Dalam hal tertentu Dewan Perwakilan Rakyat atau Presiden dapat mengajukan rancangan undang-undang diluar Prolegnas.</span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pengajuan rancangan undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pengajuan <span style="">rancangan undang-undang yang berasal dari Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Daerah diatur dalam Pasal 18 dan Pasal 19 Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004.</span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Selanjutnya yang menjadi pokok kajian adalah mengenai pembentukan peraturan daerah. Pembentukan peraturan daerah adalah proses pembuatan peraturan daerah yang pada dasarnya dimulai perencanaan, pembahasan, teknik penyusunan, perumusan, pengesahan, pengundangan dan penyebarluasan. Dalam mempersiapkan pembahasan pengesahan rancangan peraturan daerah, harus perpedoman kepada peraturan perundang-undangan. Disamping itu, peraturan daerah akan lebih oprasional lagi jika dalam pembentukkannya tidak hanya terikat pada asas legalitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 136 sampai dengan Pasal 147 </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang Nomor 32 tahun 2004, tetapi perlu dilengkapi dengan hasil penelitian yang mendalam terhadap subyek dan obyek hukum yang akan diaturnya. Rancangan peraturan daerah dapat berasal dari DPRD, Gubernur atau Bupti/Walikota, hal ini diatur dalam Pasal 26 <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 <i style="">jo.</i> Pasal 140 </span>Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Proses pembentukan produk hukum daerah yang bersifat pengaturan (peraturan daerah termasuk didalamnya) didasarkan pada Pasal 4 Permendagri Nomor 16 Tahun 2006, yang dilakukan berdasarkan Program Legislasi Daerah (Prolegda) (</span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Program Legislasi Daerah yang selanjutnya disebut Prolegda adalah instrument perencanaan pembentukan produk hukum daerah yang disusun secara terencana, terpadu dan sistematis (Pasal 1 ayat<span style="color:black;"> (5) </span></span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang </span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >).<span style=""> Untuk selanjutnya secara teknis diatur pada Pasal 5 sampai dengan Pasal 13. Pasal 5 ayat (1) sampai dengan ayat (4) Permendagri Nomor 16 Tahun 2006 menerangkan bahwa rancangan produk hukum daerah yang bersifat pengaturan (peraturan daerah termasuk didalamnya) dapat disusun oleh </span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >pimpinan satuan kerja perangkat daerah yang dapat</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >didelegasikan kepada biro hukum atau bagian hukum, dimana dalam proses penyusunan produk hukum daerah tersebut dibentuk tim antar satuan kerja perangkat daerah yang diketuai oleh pimpinan satuan kerja</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >perangkat daerah pemrakarsa atau pejabat yang ditunjuk oleh kepala daerah dan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >kepala biro hukum atau kepala bagian hukum berkedudukan sebagai sekretaris.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Selanjutnya, seperti yang dijelaskan dalam Pasal 6 </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Permendagri Nomor 16 Tahun 2006,</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > bahwa rancangan produk hukum daerah tadi dilakukan pembahasan dengan biro hukum atau</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >bagian hukum dan satuan kerja perangkat daerah terkait dengan materi pembahasan menitikberatkan permasalahan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >yang bersifat prinsip mengenai objek yang diatur, jangkauan, dan arah pengaturan. Sesudah melakukan pembahasan, rancangan produk hukum daerah yang telah dibahas harus mendapatkan paraf koordinasi kepala biro hukum dan kepala bagian hukum dan pimpinan satuan kerja perangkat daerah terkait untuk kemudian diajukan kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah, dimana sekretaris daerah dapat melakukan perubahan dan/atau penyempurnaan terhadap rancangan produk hukum daerah tadi. Selanjutnya, rancangan produk hukum daerah berupa rancangan peraturan daerah atau sebutan lainnya yang diprakarsai oleh kepala daerah disampaikan kepada dewan perwakilan rakyat daerah untuk dilakukan pembahasan serta dibentuk tim asistensi yang diketuai oleh sekretaris daerah atau pejabat yang ditunjuk oleh kepala daerah. Kemudian untuk pembahasan rancangan peraturan daerah atau sebutan lainnya atas inisiatif dewan perwakilan rakyat daerah dikoordinasikan oleh sekretaris daerah atau pimpinan satuan kerja perangkat daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya. Adapun dalam pembahasan rancangan peraturan daerah di dewan perwakilan rakyat daerah, baik atas inisiatif pemerintah maupun atas inisiatif dewan perwakilan rakyat daerah, dibentuk tim asistensi dengan sekretariat berada pada biro hukum atau bagian hukum.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembahasan rancangan peraturan daerah antara DPRD bersama kepala daerah biasanya dilakukan melalui 4 (empat) tingkatan pembicaraan, yaitu:</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembicaraan tingkat pertama, meliputi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penjelasan kepala daerah dalam rapat peripurna tentang penyampaian Raperda yang berasal dari usul prakarsa kepala daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penjelasan dalam rapat paripurna oleh komisi/gabungan komisi atau pimpinan panitia khusus terhadap Raperda dan/atau perubahan Raperda yang berasal dari usul prakarsa DPRD.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembicaraan tingkat kedua, meliputi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pemandangan umum dari fraksi-fraksi terhadap Raperda yang berasal dari kepala daerah</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 63.8pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1)<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pemandangan umum dari fraksi-fraksi terhadap Raperda yang berasal dari kepala daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 63.8pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2)<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Jawaban kepala daerah terhadap pemandangan umum fraksi-fraksi.</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dalam hal raperda yang berasal dari usul prakarsa DPRD</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 63.8pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1)<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pendapat kepala daerah terhadap Raperda atas usul DPRD.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 63.8pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2)<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Jawaban dari fraksi-fraksi terhadap pendapat kepala daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembicaraan tingkat ketiga, meliputi pembahasan dalam rapat komisi/gabungan komisi atau rapat panitia khusus dilakukan bersama-sama dengan kepala daerah atau pejabat yang ditunjuk.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pembicaraan tingkat keempat, meliputi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pengambilan keputusa dalam rapat paripurna yang didahului dengan:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 63.8pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1)<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Laporan hasil pembicaraan tahap ketiga</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 63.8pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2)<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pendapat akhir fraksi</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 63.8pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3)<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pengambilan keputusan</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penyampaian sambutan kepala daerah</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Rapat fraksi diadakan sebelum dilakukan pembicaraan tentang laporan hasil pembicaraan tahap ketiga, pendapat akhir fraksi dan pegambilan keputusan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Apabila dipandang perlu panitia musyawarah dapat menentukan bahwa pembicaraan tahap ketiga dilakukan dalam rapat gabungan atau dalam rapat panitia khusus.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Mengenai teknis, tata cara dan waktu dari sebuah Raperda yang telah disetujui bersama lembaga legislatif dan lembaga eksekutif diatur dalam Pasal 144 </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004. Dijelaskan dalam pasal ini bahwa Raperda yang telah disetujui bersama oleh DPRD dan kepala daerah disampaikan oleh pimpinan DPRD kepada kepala daerah untuk ditetapkan menjadi peraturan daerah. Penyampaian Raperda tersebut paling lambat 7 (tujuh) hari sejak tanggal persetujuan bersama. Selanjutnya Raperda tersebut ditetapkan oleh kepala daerah dengan jangka waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak Raperda tersebut disetujui bersama. Jika dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari Raperda yang telah disetujui tidak ditandatangani kepala daerah, maka Raperda tersebut sah menjadi peraturan daerah dan diundangkan. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Seperti halnya sebuah peraturan perundang-undangan yang diundangkan dalam lembaran negara, setelah diberikan penomoran selanjutnya peraturan daerah diundangkan dalam peraturan daerah. Pasal 142 ayat (2) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 <i style="">jo</i>. Pasal 19 ayat (1) dan (2) <span style="">Permendagri Nomor 16 Tahun 2006, menjelaskan bahwa pengundangan ini dilakukan oleh sekretaris daerah atau </span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dapat didelegasikan kepada kepala biro hukum atau kepala bagian hukum</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > untuk kemudian pemerintah wajib menyebarluaskan peraturan daerah yang telah diundangkan tersebut setelah dilakukan autentifikasi oleh </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >kepala biro hukum atau kepala bagian hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Literatur:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Maria </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Farida Indrati. S,</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > <i style="">Ilmu Perundang-undangan; Dasar-dasar Pembentukannya</i>, Kanisius, Yogyakarta, 2007.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Maria</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > Farida Indrati. S</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >, <i style="">Ilmu Perundang-undangan; Proses dan Teknik Pembentukannya</i>, Kanisius, Yogyakarta, 2007. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Mahendra Putra Kurnia, dkk, <i style="">Pedoman Naskah Akademik PERDA Partisipatif</i>, Kreasi Total Media, Yogyakarta, 2007.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Peraturan Perundang-Undangan. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="EN-US" >Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -18pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-35980118403056777962010-12-15T15:21:00.000-08:002010-12-15T15:33:36.186-08:00Dari Gugatan Terhadap Lambang Garuda di Kaos Timnas sampai dengan Citizen Lawsuit<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSGV5bxnfZ7tgsaM0s3VmSu6qvcwbrWJ6WC5hcJhsKDwoj9yyVt3_84I4WqqUwaVwLkqqF5Kdayz6jwDbsZWaCnao2zPw3TA8HTLuo8RfuEeUgbTc8C1m5CUDvoEYvDkvngylnX_40ZY0/s1600/Logo-Kaos-Timnas-Indonesia-Terbaru-2010.jpg"><img style="float: left; margin: 0pt 10px 10px 0pt; cursor: pointer; width: 200px; height: 129px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSGV5bxnfZ7tgsaM0s3VmSu6qvcwbrWJ6WC5hcJhsKDwoj9yyVt3_84I4WqqUwaVwLkqqF5Kdayz6jwDbsZWaCnao2zPw3TA8HTLuo8RfuEeUgbTc8C1m5CUDvoEYvDkvngylnX_40ZY0/s200/Logo-Kaos-Timnas-Indonesia-Terbaru-2010.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5551056285492423218" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Tim Nasional (Timnas) Sepak Bola Indonesia berhasil masuk ke semifinal Piala AFF, sungguh hal yang sangat membanggakan, sebagai putra bangsa, setidaknya itu yang sedang saya rasakan saat ini. Namun di tengah menanjaknya popularitas tersebut, ‘tiba-tiba’ muncul sebuah insiden yaitu adanya Gugatan </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Nomor 551/2010/PN.JKT.PST, terkait pemasangan Logo Garuda di Kaos Timnas yang ditujukan kepada Presiden RI, Mendiknas, Menpora, PSSI, dan PT. Nike Indonesia. Gugatan seperti ini, dalam bahasa hukum dikenal dengan <i style="">Citizen Law</i></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >s</span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >uit</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > atau Gugatan Warga Negara terhadap Penyelenggara Negara. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Gugatan tersebut merujuk pada Pasal 52 dan Pasal 57 huruf d Undang-Undang Nomor 24 tahun 2009 tentang Pemakaian Lambang Negara, Bahasa, Bendera, Serta Lagu Kebangsaan.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pasal 52, berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Lambang Negara dapat digunakan:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sebagai cap atau kop surat jabatan;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sebagai cap dinas untuk kantor;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pada kertas bermaterai;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">d.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pada surat dan lencana gelar pahlawan, tanda jasa, dan tanda kehormatan;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">e.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sebagai lencana atau atribut pejabat negara, pejabat pemerintah atau warga negara Indonesia yang sedang mengemban tugas negara di luar negeri;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">f.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Dalam penyelenggaraan peristiwa resmi;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">g.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Dalam buku dan majalah yang diterbitkan oleh Pemerintah;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">h.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Dalam buku kumpulan undang-undang; dan/atau</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">i.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Di rumah warga negara Indonesia.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sedangkan Pasal 57 huruf d, berbunyi “Setiap orang dilarang menggunakan Lambang Negara untuk keperluan selain yang diatur dalam Undang-Undang ini”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Alasan dari gugatan ini adalah bahwa </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >"Kaos bola berpotensi dikotori, robek, dan bahkan terkena tendang, terkena sikut, dilempar setelah dipakai. Dan harus diingat lambang negara yang ada di kaos bola pun akan mengalami hal yang sama”.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Hal ini sentak mengundang reaksi dari sejumlah tokoh, menurut Ketua DPR Marzuki Alie melalui detikcom (15/12/10), penggunaan lambang Garuda dalam kaos Timnas tidaklah melanggar Undang-undang. Marzuki justru heran ada anak bangsa yang tidak bangga dengan lambang Garuda di kaos Timnas. Senada dengan hal tersebut, Anggota Komisi III DPR dari FPD, Ruhut Sitompul, menilai perdebatan terkait pemasangan lambang Garuda di kaos Timnas sepakbola Indonesia dihembuskan untuk mencari popularitas, "Lambang Garuda ini kan dipakai dimana-mana, banyak ditempel di kaca mobil dan logo DPR. Saya pikir tidak ada yang salah karena Garuda adalah simbol Pancasila, ideologi merah-putih", jelas Ruhut kepada detikcom (14/12/10).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Namun ada satu pendapat yang menurut saya lebih menarik karena pendapat tersebut lebih substantif dan ‘mungkin’ dapat menjawab polemik ini. Pendapat ini datang dari Roy Suryo, seorang Politisi Partai Demokrat yang juga selaku anggota tim nara sumber penyusunan Undang-Undang Nomor 24 tahun 2009, menurutnya dalam Pasal 52 huruf e disebutkan, lamb</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >a</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >ng negara (Garuda) bisa digunakan sebagai lencana atau atribut warga negara Indonesia yang mengemban tugas negara di Luar Negeri. Artinya, lambang tersebut bisa digunakan dalam kaos </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >T</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >imnas karena ada tugas yang diemban untuk membela Indonesia dalam ajang AFF, "Hal ini tidak melanggar larangan di Pasal 57 huruf a yang intinya tidak menodai, menghina dan merendahkan" sambungnya</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > kepada detikcom (14/12/10)</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >. Pendapat ini kemudian saya ‘amini’</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > dan berharap semoga masalah ini tidak berkelanjutan dan tidak ‘mengurangi’ semangat Timnas untuk berjuang.<span style=""> </span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Melalui permasalahan ini, ada hal menarik yang dapat kita pelajari, yang mungkin juga masih jarang kita dengar yaitu mengenai </span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Citizen Law</span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >s</span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >uit</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > atau Gugatan Warga Negara terhadap Penyelenggara Negara</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >. Dalam catatan saya, </span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Citizen Law</span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >s</span></i><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >uit</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > masih sangat jarang di Indonesia bahkan di dunia. Dengan mengutip dari berbagai sumber dan literatur, berikut penjelasannya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b style=""><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Citizen Lawsuit</span></i></b><b style=""><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></i></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Citizen Lawsuit</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > atau Gugatan Warga Negara terhadap penyelenggara Negara sebenarnya tidak dikenal dalam sistem hukum <i style="">Civil Law</i> sebagaimana yang diterapkan di Indonesia. <i style="">Citizen lawsuit</i> sendiri lahir di negara-negara yang menganut sistem hukum <i style="">Common Law</i>, dan dalam sejarahnya <i style="">Citizen Lawsuit</i> pertama kali diajukan terhadap permasalahan lingkungan. Namun pada perkembangannya, <i style="">Citizen Lawsuit</i> tidak lagi hanya diajukan dalam perkara lingkungan hidup, tetapi pada semua bidang dimana negara dianggap melakukan kelalaian dalam memenuhi hak warga negaranya. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Citizen Lawsuit</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > pada intinya adalah mekanisme bagi Warga Negara untuk menggugat tanggung jawab Penyelenggara Negara atas kelalaian dalam memenuhi hak-hak warga Negara. Kelalaian tersebut didalilkan sebagai Perbuatan Melawan Hukum, sehingga <i style="">Citizen Lawsuit</i> diajukan pada lingkup peradilan umum dalam hal ini perkara Perdata. Oleh karena itu <span style="">Atas kelalaiannya</span>, dalam petitum gugatan, <span style="">Negara dihukum untuk mengeluarkan suatu kebijakan yang bersifat mengatur umum (<i style="">regeling</i>)</span> agar kelalaian tersebut tidak terjadi lagi di kemudian hari. <i style="">Citizen Lawsuit </i>memiliki karakteristik sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tergugat dalam </span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Citizen Lawsuit</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > adalah Penyelenggara Negara. Pihak selain penyelenggara negara tidak boleh dimasukkan sebagai pihak baik sebagai Tergugat maupun Turut Tergugat.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Perbuatan Melawan Hukum yang didalilkan dalam Gugatan adalah kelalaian Penyelenggara Negara</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > dalam pemenuhan hak-hak warga negara.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Penggugat adalah Warga Negara, </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dalam hal ini cukup membuktikan bahwa dirinya adalah warga negara Indonesia.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">4.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tidak memerlukan adanya suatu notifikasi <i style="">Option Out</i></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > setelah gugatan didaftarkan </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >(PERMA No. 1 tahun 2002 tentang Acara Gugatan Perwakilan Kelompok).</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">5.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Petitum dalam gugatan <i style="">Citizen Lawsuit</i>:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tidak boleh meminta adanya ganti rugi materiel. </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Harus berisi permohonan <span style="">agar negara mengeluarkan suatu kebijakan yang mengatur umum (<i style="">Regeling</i>).</span></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tidak boleh berisi pembatalan atas suatu Keputusan Penyelenggara Negara (Keputusan Tata Usaha Negara) yang bersifat konkrit, individual dan final</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > karena hal tersebut merupakan kewenangan dari Peradilan Tata Usaha Negara.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">d.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tidak boleh memohon pembatalan atas suatu Undang-undang</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > karena itu merupakan kewenangan dari Mahkamah Konstitusi dan <span style="">tidak boleh meminta pembatalan atas Peraturan perundang-undangan di bawah Undang-undang</span> karena hal tersebut merupakan kewenangan Mahkamah Agung.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-56445936373922869862010-12-14T14:47:00.000-08:002010-12-14T14:55:39.449-08:00“Keistimewaan Yogyakarta”…mengapa harus dipermasalahkan?<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiT0XA3QUdMb_OjnpxR5YPBH-k0_UvVoLl85DctWs_mFpbBbE8nQxVVd9qJNiZ8ovZNMcj6pPXS-mdZj-mmY1YM0sJJQSNY4zkZRDP1jeUUwc1Ss0kmCPeV8pTBWbZu2s5DmWPW4_HfGaw/s1600/LambangKratonJogja+copy.jpg"><img style="float: left; margin: 0pt 10px 10px 0pt; cursor: pointer; width: 168px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiT0XA3QUdMb_OjnpxR5YPBH-k0_UvVoLl85DctWs_mFpbBbE8nQxVVd9qJNiZ8ovZNMcj6pPXS-mdZj-mmY1YM0sJJQSNY4zkZRDP1jeUUwc1Ss0kmCPeV8pTBWbZu2s5DmWPW4_HfGaw/s200/LambangKratonJogja+copy.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5550673663265191650" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin-top:0in; mso-para-margin-right:0in; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0in; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Daerah Istimewa Yogyakarta, sebuah provinsi yang syarat akan nilai budaya dan sejarah. Di kota inilah lebih kurang 9 (Sembilan) tahun saya pernah menghabiskan waktu untuk menimba ilmu pengetahuan dan bekerja. Benar-benar sebuah kota yang sangat bersahabat dengan masyarakatnya yang sangat ramah, sehingga saya tidak pernah merasa sebagai seorang ‘pendatang’ disana. Kota ini juga dihuni oleh berbagai suku yang ada di Indonesia, khususnya bagi mereka yang sedang menempuh pendidikan disana, tak heran berbagai julukan diberikan kepada kota ini seperti ‘kota pelajar’ dan ‘Indonesia mini’.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Polemik mengenai keistimewaan Yogyakarta muncul ketika Presiden SBY membuka rapat kabinet terbatas di kantornya, Jakarta, Jumat 26 November 2010. Menurutnya ada 3 (tiga) hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan Rancangan Undang-Undang Keistimewaan Yogyakarta, <i>Pertama</i>, pilarnya adalah pilar nasional yakni Negara Kesatuan Republik Indonesia yang dalam Undang-Undang Dasar telah diatur dengan gamblang”. <i>Kedua</i>, harus dipahami keistimewaan DIY itu sendiri berkaitan dengan sejarah dari aspek-aspek lain yang harus diperlakukan secara khusus sebagaimana pula yang diatur dalam Undang-Undang Dasar. <i>Ketiga</i>, harus diperhatikan aspek Indonesia adalah negara hukum dan negara demokrasi. “<i>Nilai-nilai demokrasi tidak boleh diabaikan. Oleh karena itu, tidak boleh ada sistem monarki yang bertabrakan dengan konstitusi mau pun nilai-nilai demokrasi</i>”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Pernyataan SBY tersebut dengan cepatnya mengemuka dan ramai diperbincangkan di media, hingga menimbulkan aksi ma</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >s</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >sa dimana SBY dianggap seakan-akan menggugat Keistimewaan Yogyakarta. Menurut Burhanuddin Muhtadi, Presiden SBY seharusnya menjelaskan arti kata ‘monarki’ sehingga tidak menimbulkan ruang tafsir seolah-olah dia mengugat keistimewaan Yogyakarta. Dalam ilmu politik, ada 2 (dua) jenis monarki. <i>Pertama</i>, monarki absolute yang tidak sejalan dengan demokrasi; <i>Kedua</i>, monarki konstitusional yang sejalan dengan demokrasi.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Namun, pernyataan Presiden SBY tersebut kemudian diklarifikasi, bahwa Keistimewaan Yogyakarta bukan Monarki. Berikut kutipannya:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >”Kalau dari sisi politik praktis, tolong dicatat, sebagai Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan di negeri ini, saya berpendapat bahwa untuk posisi kepimimpinan Gubernur DIY lima tahun mendatang, tetap Sultan Hamengku Buwono X". Pemerintah, merasa perlu mewadahi mekanisme pemilihan kepala daerah dalam suatu undang-undang. Ketentuan kepemimpinan ini juga terkait dengan suksesi ketika Sultan dan juga Paku Alam IX, yang saat ini menjadi Wakil Gubernur DIY, berhalangan tetap. "Yang tengah kita pikirkan, dan kita rancang bersama DPR adalah keistimewaan DIY dalam arti utuh dan menyeluruh, yang dalam undang-undang dewasa ini belum diatur secara eksplisit”.</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Tanpa bermaksud memperuncing polemik mengenai ‘Keistimewaan Yogyakarta’ yang sedang hangat dibicarakan akhir-akhir ini, saya mencoba berbagi sedikit analisa berdasarkan pengetahuan saya mengenai sejarah Keistimewaan Yogyakarta khususnya dari sudut pandang ke-tata negara-an. Sebelum memulai pembahasan, saya ingin mengutip pernyataan dari salah seorang pendiri bangsa ini, Prof. Mr. Dr. Soepomo, yang lebih dikenal sebagai salah satu ‘Arsitek’ Undang-Undang Dasar 1945. Dalam sid</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >a</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >ng PPKI kembali menjelaskan susunan dan kedudukan daerah adalah sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >“Pemerintahan daerah akan disusun dalam undang-undang. Dalam pemerintahan daerah akan bersifat permusyawaratan dengan adanya Dewan Perwakilan Daerah. Zelfbesturende Landschappen (Kooti, Sultanaat) akan berkedudukan sebagai daerah istimewa (daerah yang mempunyai sifat istimewa, mempunyai susunan asli) bukan sebagai negara karena hanya ada satu negara. Daerah istimewa itu akan menjadi bagian dari Staat Indonesia dan akan dihormati susunan asli pemerintahannya. Zelfstandige Gemeenschappen atau Inheemsche Rechtsgemeenschappen seperti desa, nagari, marga dan sebagainya akan dihormati susunan aslinya”. </span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >UUD 1945 Pra Amandemen</span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Pasal 18 UUD 1945 Pra Amandemen, berbunyi “Pembagian Daerah Indonesia atas Daerah besar dan kecil, dengan bentuk susunan pemerintahannya ditetapkan dengan undang-undang, dengan memandang dan mengingati dasar permusyawaratan dalam sistem Pemerintahan Negara, dan hak-hak asal-usul dalam daerah-daerah yang bersifat Istimewa.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Menurut fajrul Falaakh, bunyi pasal tersebut menunjukan <i>desentralisme majemuk</i> tentang bentuk negara kesatuan. </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >Saya berpendapat,</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > bunyi pasal tersebut dapat ditafsirkan sebagai pendelegasian kekuasaan kepada daerah dengan memperhatikan bentuk dan susunan pemerintahan serta keistimewaannya yang merupakan suatu kesatuan Negara.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Penjelasan Pasal 18, berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >1. Oleh karena Negara Indonesia itu suatu “<i>eenheidstaat</i>”, maka Indonesia tidak akan mempunyai lingkungan didalamnya yang berbentuk “Staat” juga. Daerah Indonesia akan dibagi dalam bentuk propinsi, dan daerah propinsi akan dibagi pula dalam daerah yang lebih kecil. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Daerah-daerah tersebut bersifat <i>autonoom</i> (<i>streek</i>- dan <i>locale rechtsgemeenschappen</i>) atau bersifat daerah administrasi belaka, semuanya menurut aturan yang akan ditetapkan dengan undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Di daerah-daerah yang bersifat <i>autonoom</i> akan diadakan badan perwakilan daerah oleh karena didaerahpun pemerintah akan bersendi atas dasar permusyawaratan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >2. Dalam <i>territoir</i> Negara Indonesia terdapat ± 250 “<i>Zelfbesturende Landschappen</i>” dan <i>Volksgemeenchappen</i>, seperti desa di Jawa dan Bali, negeri di Minangkabau, dusun dan marga di Palembang dan sebagainya. Daerah-daerah itu mempunyai susunan asli, dan oleh karenanya dapat dianggap sebagai daerah yang bersifat istimewa.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Negara Republik Indonesia menghormati kedudukan daerah-daerah istimewa tersebut dan segala peraturan Negara yang mengenai daerah itu akan mengingati hak-hak asal-usul daerah tersebut. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Fajrul Falaakh menjelaskan bahwa, Penjelasan Pasal 18, yang terbit pada Februari 1946, menyebut dua macam daerah istimewa:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Pertama</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >, daerah swapraja atau <i>zelfbesturende landschappen</i> yang pada masa Hindia Belanda berhubungan tak langsung dengan pemerintah, Pasal 21 Ayat (2) <i>Indische Staatsregeling</i>, dan disebut <i>Kooti </i>pada masa Jepang. Kategori ini mencakup “<b>Negari Ngajogjakarta Hadiningrat</b>”. <i>Kedua</i>, persekutuan hukum adat atau <i>Zelfstandige Volksgemeenschappen</i> yang mengatur dan mengurus rumah tangga sendiri serta memiliki asal-usul dan susunan asli, Pasal 128 Ayat (3) <i>Indische Staatsregeling</i>.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1948 tentang Pemerintahan Daerah</span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang Nomor 22 Tahun 1948 tentang Pemerintahan Daerah adalah undang-undang pertama yang mengatur susunan dan kedudukan pemerintahan daerah di Indonesia. Secara umum Indonesia memiliki 2 (dua) jenis daerah ber-otonomi yaitu daerah otonom biasa dan daerah otonom khusus yang disebut dengan daerah istimewa. Daerah otonom khusus yang diberi nomenklatur "Daerah Istimewa" adalah daerah Kerajaan/Kesultanan dengan kedudukan <i>Zelfbesturende Landschappen</i>/<i>Kooti</i>/daerah swapraja yang telah ada sebelum Indonesia merdeka dan masih dikuasai oleh dinasti pemerinyahannya. Masing-masing daerah berotonomi tersebut memiliki (3) tiga tingkatan dan nomenklatur yang berbeda-beda yang diatur dalam Pasal 1 Ayat (1), (2) dan (3), berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(1) Daerah Negara Republik Indonesia tersusun dalam tiga tingkatan, ialah: Provinsi, Kabupaten (Kota besar) dan Desa (Kota kecil) negeri, marga dan sebagainya, yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(2) Daerah-daerah yang mempunyai hak-hak asal-usul dan dizaman sebelum Republik Indonesia mempunyai pemerintahan sendiri yang bersifat Istimewa dengan Undang-Undang pembentukan termaksud dalam ayat (3) dapat ditetapkan sebagai Daerah Istimewa yang setingkat dengan Provinsi, Kabupaten atau Desa, yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(3) Nama, batas-batas, tingkatan, hak dan kewajiban daerah-daerah tersebut dalam ayat (1) dan (2) ditetapkan dalam Undang-Undang pembentukan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Selanjutnya mengenai siapa yang ber-hak menjadi kepala daerah dan wakilnya pada daerah istimewa diatur dalam Pasal 18 Ayat (5) dan (6), yang berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(5) Kepala Daerah istimewa diangkat oleh Presiden dari keturunan keluarga yang berkuasa didaerah itu dizaman sebelum Republik Indonesia dan yang masih menguasai daerahnya, dengan syarat-syarat kecakapan, kejujuran dan kesetiaan dan dengan mengingat adat istiadat didaerah itu. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(6) Untuk daerah istimewa dapat diangkat seorang wakil Kepala Daerah oleh Presiden dengan mengingat syarat-syarat tersebut dalam ayat (5). Wakil Kepala Daerah Istimewa adalah anggota Dewan Pemerintahan Daerah</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Selain menegaskan adanya Daerah Istimewa dalam susunan dan kedudukan pemerintahan daerah di Indonesia, undang-undang ini juga memberi ‘legitimasi’ kepada keturunan keluarga yang berkuasa di daerah dalam hal ini Raja dan Keturunannya untuk memerintah daerah tersebut.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1957 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah</span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang ini menggantikan Undang-undang Nomor 22 Tahun 1948 dan Undang-Undang NIT Nomor 44 Tahun 1950. Secara umum Indonesia memiliki 2 (dua) jenis daerah berotonomi yaitu daerah otonom biasa yang disebut daerah swatantra dan daerah otonom khusus yang disebut dengan daerah istimewa, hal tersebut terdapat dalam Pasal 1 Ayat (1) yang berbunyi “Yang dimaksud dengan daerah dalam Undang-undang ini ialah daerah yang berhak mengurus rumah-tangganya sendiri, yang disebut juga “Daerah Swatantra” dan “Daerah Istimewa”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Mengenai Kepala Daerah diatur dalam Pasal 25 Ayat (1), (2) dan (3), yang berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(1) Kepala Daerah Istimewa diangkat dari calon yang diajukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dari keturunan keluarga yang berkuasa di daerah itu di zaman sebelum Republik Indonesia dan yang masih menguasai daerahnya, dengan memperhatikan syarat-syarat kecakapan, kejujuran, kesetian serta adat-istiadat dalam daerah itu, dan diangkat dan diberhentikan oleh :</span></p> <ol style="margin-top: 0in;" start="1" type="a"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Presiden bagi Daerah Istimewa Tingkat I;</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Menteri Dalam Negeri atau penguasa yang ditunjuk olehnya bagi Daerah Istimewa Tingkat II dan III.</span></li></ol> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(2) Untuk daerah Istimewa dapat diangkat dari calon yang diajukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah seorang Wakil Kepala Daerah Istimewa yang diangkat dan diberhentikan oleh penguasa yang mengangkat/memperhentikan Kepala Daerah Istimewa, dengan memperhatikan syarat-syarat tersebut dalam ayat (1).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >(3) Kepala dan Wakil Kepala Daerah Istimewa karena jabatannya adalah berturut-turut menjadi Ketua serta anggota dan Wakil Ketua serta anggota dari Dewan Pemerintah Daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang ini mengelompokkan daerah kedalam 2 (dua) jenis </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >daerah </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >berotonomi yaitu daerah otonom biasa (daerah swatantra) dan daerah otonom khusus (daerah istimewa). Mengenai Kepala Daerah tetap sama namun lebih dipertegas bahwa Kepala Daerah dapat diberhentikan. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1965 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah </span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang ini menggantikan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1957</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > Penetapan Presiden Nomor 6 Tahun 1959 tentang Pemerintahan Daerah (Disempurnakan); Penetapan Presiden Nomor 2 Tahun 1960; Penetapan Presiden Nomor 5 Tahun 1960 tentang Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong dan Sekretariat Daerah (Disempurnakan) <i>jo</i>. Penetapan Presiden Nomor 7 Tahun 1965. Menurut undang-undang ini secara umum Indonesia hanya mengenal 1 (satu) jenis daerah otonomi. Daerah-daerah yang memiliki otonomi khusus menurut Undang-Undang Nomor 1 Nomor 1 Tahun 1957 boleh dikatakan dihapus secara sistematis dan diseragamkan dengan daerah otonomi biasa. Namun mengenai Daerah Istimewa Yogyakarta tetap diatur khusus dalam Pasal 88 Ayat (1) huruf a:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Pada saat mulai berlakunya Undang-undang ini maka "Daerah tingkat I dan Daerah Istimewa Yogyakarta" yang berhak mengatur dan mengurus rumah-tangganya sendiri berdasarkan Undang-undang Nomor 1 tahun 1957 serta Daerah Istimewa Aceh berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No. I/Missi/1959 adalah "Propinsi" termaksud pada Pasal 2 Ayat (1) sub a Undang-undang ini. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Ayat (2) huruf a:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Sifat istimewa sesuatu Daerah yang berdasarkan atas ketentuan mengingat kedudukan dan hak-hak asal-usul dalam pasal 18 Undang-undang Dasar yang masih diakui dan berlaku hingga sekarang atau sebutan Daerah Istimewa atas alasan lain, berlaku terus hingga dihapuskan; </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Selanjutnya mengenai Kepala Daerah diatur dalam Pasal 17 Pasal 88 ayat (2) huruf b:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, Daerah Istimewa Yogyakarta yang sekarang, pada saat mulai berlakunya Undang-undang ini, adalah Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, yang tidak terikat pada jangka waktu masa jabatan dimaksud pada pasal 17 ayat (1) dan pasal 21 ayat (5). </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Mengenai ‘tidak terikat pada jangka waktu masa jabatan’ kemudian “sedikit” dibatasi oleh Pasal 76 yang berbunyi “dengan pengertian bahwa bagi pengangkatan Kepala Daerah dan/atau Wakil Kepala Daerah kemudian, berlaku ketentuan proseduril menurut pasal 11 dan 12”. Pasal 11 dan 12 mengatur tentang pengangkatan dan pemberhentian kepala daerah serta pencalonan kepala daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Di Daerah</span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang ini menggantikan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1965 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >yang dinyatakan tidak dapat diterapkan (tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan, sehingga perlu diganti). Menurut undang-undang ini secara umum Indonesia dibagi menjadi 1 (satu) macam Daerah Otonom sebagai pelaksanaan asas desentralisasi dan wilayah administratif sebagai pelaksanaan asas dekonsentrasi. Pengaturan terhadap Daerah Istimewa dan Kepala Daerahnya diatur dalam BAB VII Aturan Peralihan, Pasal 91 huruf a dan b:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Pada saat berlakunya Undang-undang ini:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >a. Daerah Tingkat I dan Daerah Tingkat II yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri berdasarkan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1965 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Daerah, adalah Daerah Tingkat I dan daerah Tingkat II yang dimaksud dalam Pasal 3 Undang-undang ini;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >b. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta yang sekarang adalah Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah menurut undang-undang ini dengan sebutan Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta dan Wakil Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta, yang tidak terikat pada ketentuan masa jabatan, syarat, dan cara pengangkatan bagi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah lainnya.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Pengaturan mengenai Daerah Istimewa dan dalam Kepala daerahnya tidak berbeda dengan undang-undang sebelumnya atau dapat dikatakan ‘melanjutkan’ pengaturan sebelumnya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahaan Daerah</span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang ini menggantikan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974<b> </b>dan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1979 tentang Pemerintahan Desa. Menurut undang-undang ini Indonesia dibagi menjadi 1 (satu) macam daerah otonom dengan mengakui ‘kekhususan’ yang ada pada tiga daerah yaitu Aceh, Jakarta, dan Yogyakarta dan satu tingkat wilayah administratif.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Tiga jenis daerah otonom adalah Daerah Provinsi, Daerah Kabupaten, dan Daerah Kota. Ketiga jenis daerah tersebut berkedudukan setara dalam artian tidak ada hirarki daerah otonom. Daerah Provinsi berkedudukan juga sebagai wilayah administratif.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >ini </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >menentukan bahwa pemerintah lokal menggunakan nomenklatur “Pemerintah Daerah”. Pemerintah Daerah adalah penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Otonom oleh Pemerintah Daerah dan DPRD menurut asas Desentralisasi. Daerah Otonom (disebut Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota) adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas daerah tertentu, berwenang mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Lebih rinci mengenai pengaturan terhadap daerah istimewa terdapat dalam Pasal 122, yang berbunyi: </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >“Keistimewaan untuk Propinsi Daerah Istimewa Aceh dan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974, adalah tetap dengan ketentuan bahwa penyelenggaraan pemerintahan Propinsi Istimewa Aceh dan Propinsi Istimewa Yogyakarta didasarkan pada undang-undang ini”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Penegasan mengenai pengakuan Keistimewaan Yogyakarta terdapat dalam Penjelasan Pasal 122 yang berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >“Pengakuan keistimewaan Propinsi Istimewa Yogyakarta didasarkan pada asal-usul dan peranannya dalam sejarah perjuangan nasional, sedangkan isi keistimewaannya adalah pengangkatan Gubernur dengan mempertimbangkan calon dari keturunan Sultan Yogyakarta dan Wakil Gubernur dengan mempertimbangkan calon dari keturunan Paku Alam yang memenuhi syarat sesuai dengan undang-undang ini”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Saya pikir, bunyi Pasal 122 beserta Penjelasannya sudah ‘sangat cukup’ memberikan penjelasan kepada kita mengenai ‘Keistimewaan Yogyakarta’.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahaan Daerah</span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Undang-undang ini menggantikan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999. Menurut undang-undang ini Indonesia dibagi menjadi </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >1 (</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >satu</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >)</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > jenis daerah otonom dengan perincian Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas daerah kabupaten dan daerah kota. Selain itu negara mengakui kekhususan dan/atau keistimewaan yang ada pada 4 (empat) daerah yaitu Aceh, Jakarta, Papua, dan Yogyakarta. Negara juga mengakui dan menghormati kesatuan-kesatan masyarakat hukum adat (Desa atau nama lain) beserta hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Pada intinya, pengaturan mengenai ‘Keistimewaan Yogyakarta’ dalam undang-undang ini lagi-lagi ‘melanjutkan’ pengaturan sebelumnya. Mari kita simak bunyi Pasal 226 Ayat (2):</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >“Keistimewaan untuk Provinsi Daerah Istimewa Yogyakata sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999, adalah tetap dengan ketentuan bahwa penyelenggaraan pemerintahan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta didasarkan pada Undang-Undang ini”.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Setelah kita melihat sejarah Keistimewaan Yogyakarta berdasarkan ‘serangkaian’ peraturan diatas, maka tampak jelas bagaimana negara ini menghormati keistimewaan daerahnya. Namun akan muncul pertanyaan “bagaimana dengan Pasal 18 (4) UUD 1945 Pasca Amandemen, yang menghendaki agar kepala daerah dipilih secara demokratis” dan Pasal 18B Ayat (1) yang masih tetap mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa”. Saya pikir jawabannya sangat mudah, '<i>lex specialis derogat legi generali</i>' (undang-undang yang bersifat khusus menyampingkan undang-undang yang bersifat umum), artinya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahaan Daerah dapat mengesampingkan Pasal 18 (4) UUD 1945.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Semoga nantinya Undang-Undang Keistimewaan Yogyakarta (yang terlalu lama menjadi RUU) dapat menjelaskan secara ‘eksplisit’ Keistimewaan Yogyakarta dalam arti utuh dan menyeluruh, seperti yang di janjikan Presiden SBY.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" >Literatur:</span></b><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" ></span></p> <ul style="margin-top: 0in;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Soehino, Hukum Tata Negara (Himpunan Peraturan Perundangan, Surat-Surat Keputusan, dan Instruksi-Instruksi yang berkaitan dengan pemerintahan di daerah), Liberty, Yogyakarta, 1983.</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Mohammad Fajrul Falaakh, Polemik Keistimewaan Yogyakarta "Monarki Yogya" Inkonstitusional? (</span><span style="" lang="IN"><a href="http://www.forumlogr.com/"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >http://www.forumlogr.com</span></a></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >)</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Inilah Pernyataan SBY Soal RUU Keistimewaan Yogyakarta (</span><span style="" lang="IN"><a href="http://www.rimanews.com/"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >http://www.rimanews.com</span></a></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >)</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Isi Klarifikasi SBY tentang Keistimewaan Yogyakarta yang Bukan Monarki (http://masmintos.blogspot.com)</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >SBY Digugat Karena Salah Bicara (</span><span style="" lang="IN"><a href="http://www.harianberita.com/"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >http://www.harianberita.com</span></a></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >)</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sejarah pemerintahan daerah di Indonesia (</span><span style="" lang="IN"><a href="http://id.wikipedia.org/"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" >http://id.wikipedia.org</span></a></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >)</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >UUD 1945 Pra Amandemen</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >UUD 1945 Pasca Amandemen</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1948 tentang Pemerintahan Daerah</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1957 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1965 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Di Daerah</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahaan Daerah</span></li><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;color:white;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahaan Daerah</span></li></ul> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;color:white;" lang="IN" > </span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-72119398103473310892010-12-11T10:07:00.000-08:002011-02-09T10:02:47.163-08:00Teori Perundang-undangan (Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhORC8SrNHL3py5ywvtv8WXsIy-E3DrEKc0_kIBa9xlWEiWzgD3dERavhIUjtU7VXd8j9lhep0yCSI2LqBEM3cPI_vlRJXdB4hOiDsU789nZKb85C16gXMQ_7uwIc-3ppYBmnqFmYHiL_U/s1600/%25233.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 200px; height: 176px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhORC8SrNHL3py5ywvtv8WXsIy-E3DrEKc0_kIBa9xlWEiWzgD3dERavhIUjtU7VXd8j9lhep0yCSI2LqBEM3cPI_vlRJXdB4hOiDsU789nZKb85C16gXMQ_7uwIc-3ppYBmnqFmYHiL_U/s200/%25233.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5549488921205260290" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--> </p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#3)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Teori Perundang-undangan (Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan)</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Materi muatan peraturan perundang-undangan, tolok ukurnya hanya dapat dikonsepkan secara umum. Semakin tinggi kedudukan suatu peraturan perundang-undangan, semakin abstrak dan mendasar materi muatannya. Begitu pula sebaliknya, semakin rendah kedudukan suatu peraturan perundang-undangan, semakin rinci dan konkrit pula materi muatannya. Kesemuanya itu mencerminkan adanya tingkatan-tingkatan tentang materi muatan peraturan perundang-undangan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >dimana undang-undang merupakan salah satu bentuk peraturan perundang-undangan yang paling luas jangkauannya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pasal 8 <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004, mengatur materi muatan yang harus diatur dengan undang-undang berisi hal-hal yang:</span></span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Mengat</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >u</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >r lebih lanjut ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang meliputi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">a.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Hak-hak asasi manusia;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">b.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Hak dan kewajiban warga negara;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">c.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pelaksanaan dan penegakan kedaulatan negara serta pembagian kekuasaan negara;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">d.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Wilayah negara dan pembagian daerah;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">e.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Kewarganegaraan dan kependudukan;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">f.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Keuangan negara.</span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Diperintahkan oleh suatu Undang-undang unt</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >u</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >k diatur dengan Undang-undang.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sedangkan materi muatan Peraturan Pemerintah Penganti Undang-undang sama dengan materi muatan undang-undang (Pasal 9 </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004). Pasal 10 menyatakan bahwa materi muatan Peraturan Pemerintah berisi materi untuk menjalankan undang-undang sebagaimana mestinya. Kemudian sesuai dengan tingkat hierarkinya, bahwa Peraturan Presiden berisi materi yang diperintahkan oleh undang-undang atau materi yang melaksanakan Peraturan Pemerintah (Pasal 11). Mengenai Peraturan Derah dinyatakan dalam Pasal 12 bahwa </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >materi muatan Peraturan Daerah adalah seluruh materi muatan dalam rangka penyelenggaraan otonomi</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >daerah dan tugas pembantuan, dan menampung kondisi khusus daerah serta penjabaran lebih lanjut</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Materi muatan peraturan perundang-undangan juga mengandung asas-asas yang harus ada dalam sebuah peraturan perundang-undangan. Asas-asas tersebut sesuai dengan </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pasal 6 ayat (1) dan ayat (2)</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004. </span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Ayat (1) sebagai berikut, Materi Muatan Peraturan Perandang-undangan mengandung asas pengayoman, kemanusian, kebangsaan, kekeluargaan, kenusantaraan, bhinneka tunggal ika, keadilan, kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan, ketertiban dan kepastian hukum dan/atau keseimbangan, keserasian, dan keselarasan.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sedangkan ayat (2), menyatakan “Selain asas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Peraturan Perundang-undangan tertentu dapat berisi asas lain sesuai dengan bidang hukum Peraturan Perundang-undangan yang bersangkutan”. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Apa yang dimaksudkan dengan asas-asas yang berlaku dalam materi muatan peraturan perundang-undangan tersebut dijelaskan dalam penjelasan Pasal 6 ayat (1) sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas pengayoman</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus berfungsi memberikan perlindungan dalam rangka menciptakan ketentraman masyarakat.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kemanusian</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus mencerminkan perlindungan dan penghormatan hak-hak asasi manusia serta harkat dan martabat setiap warga negara dan penduduk Indonesia secara proporsional.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kebangsaan</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus mencerminkan sifat dan watak bangsa Indonesia yang pluralistik (kebhinekaan) dengan tetap menjaga prinsip negara kesatuan Republik Indonesia.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kekeluargaan</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus mencerminkan musyawarah untuk mencapai mufakat dalam setiap pengambilan keputusan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kenusantaraan</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan senantiasa memperhatikan kepentingan seluruh wilayah Indonesia dan materi muatan Peraturan Perundang-undangan yang dibuat di daerah merupakan bagian dari sistem hukum nasional yang berdasarkan Pancasila.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">6.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas bhinneka tunggal ika</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus memperhatikan keragaman penduduk, agama, suku dan golongan, kondisi khusus daerah, dan budaya khususnya yang menyangkut masalah-masalah sensitif dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">7.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas keadilan</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus mencerminkan keadilan secara proporsional bagi setiap warga negara tanpa kecuali.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">8.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan tidak boleh berisi hal-hal yang bersifat membedakan berdasarkan latar belakang, antara lain, agama, suku, ras, golongan, gender, atau status sosial.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">9.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas ketertiban dan kepastian hukum</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >;</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus dapat menimbulkan ketertiban dalam masyarakat melalui jaminan adanya kepastian hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">10.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Asas keseimbangan, keserasian, dan keselarasan</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan harus mencerminkan keseimbangan, keserasian, dan keselarasan, antara kepentingan individu dan masyarakat dengan kepentingan bangsa dan negara.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Penjelasan Pasal 6 ayat (2) menjelaskan bahwa “</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Yang dimaksud dengan “asas lain sesuai dengan bidang hukum Peraturan Perundang-undangan yang bersangkutan”, antara lain:</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Dalam Hukum Pidana, misalnya, asas legalitas, asas tiada hukuman tanpa kesalahan, asas pembinaan narapidana, dan asas praduga tak bersalah;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Dalam Hukum Perdata, misalnya, dalam hukum perjanjian, antara lain, asas kesepakatan, kebebasan berkontrak, dan iktikad baik.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Selain kedua ketentuan dalam Pasal 5 dan Pasal 6 tersebut, pembentukan peraturan perundang-undangan juga harus berpedoman, serta bersumber dan berdasar pada Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945. Hal tersebut terdapat dalam Pasal 2 dan Pasal 3 ayat (1) </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 yang dirumuskan sebagai berikut, Pasal 2 berbunyi, “</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pancasila merupakan sumber dari segala sumber hukum Negara”. Selanjutnya Pasal 3 ayat (1) berbunyi, “Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 merupakan hukum dasar dalam Peraturan Perundang-undangan”. Kedua pasal tersebut dapat dipahami atau dimaknai agar setiap pembentukan peraturan perundang-undangan harus sesuai dengan Pancasila sebagai Cita Hukum (<i style="">rechtsidee</i>) dan Norma Dasar Negara, sehingga kedua pasal tersebut berkaitan erat dengan Penjelasan Umum UUD 1945. Dari rumusan Penjelasan UUD 1945 menjadi jelaslah bahwa pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam Pembukaan UUD 1945 yang tidak lain adalah Pancasila merupakan Norma Dasar Negara atau Norma Fundamental Negara (<i style="">Staatsfundamentalnorm</i>) dan sekaligus merupakan Cita Hukum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pembukaan UUD 1945 sebagai suatu Norma Fundamental Negara, yang menurut istilah Notonagoro merupakan Pokok Kaidah Fundamental Negara Indonesia atau menurut Hans Nawiasky adalah <i style="">Staatsfundamentalnorm</i>, ialah norma yang merupakan dasar bagi pembentukan konstitusi atau undang-undang dasar dari suatu negara (<i style="">Staatsverfassung</i>), termasuk norma pengubahnya. Hakikat hukum suatu <i style="">Staatsfundamentalnorm</i> ialah syarat bagi berlakunya suatu konstitusi atau undang-undang dasar. Ia terlebih dahulu ada sebelum adanya konstitusi atau undang-undang dasar. Sedangkan konstitusi, menurut Carl Schmitt merupakan keputusan politik (<i style="">eine Gessamtenschiedung uber Art und Form einer polistichen Einheit</i>), yang disepakati oleh suatu bangsa. Apabila Penjelasan UUD 1945 menyatakan bahwa pokok-pokok pikiran yang terkandung Pembukaan UUD 1945 sebagai suatu Cita Hukum (<i style="">Recthsidee</i>), maka Pancasila adalah juga berfungsi sebagai suatu pedoman dan sekaligus tolok ukur dalam mencapai tujuan-tujuan masyarakat, yang dirumuskan dalam berbagai peraturan perundang-undangan.<span style=""> </span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"> </p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-26740119049956465912010-12-11T01:00:00.000-08:002010-12-11T01:00:20.930-08:00GAUDEAMUS IGITUR<iframe src="http://www.youtube.com/embed/VGJGd4yZUO4?fs=1" width="425" frameborder="0" height="344"></iframe>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-52473160978707096252010-12-06T12:22:00.000-08:002011-02-09T10:04:41.047-08:00Teori Perundang-undangan (Asas Peraturan Perundang-undangan)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2Hhm6LVMsoYUVnKmtxoTHzk6eqVZLDRFheIr4l9i2IxfK6tvFSF5-iK9RcKn3mtunjLO6psONYP6llpWO9Wb7rMSOAZh5Y5bhRbbfTgu25WV7HFS2XdAuwG9sOeYgbmD0hzfsUC2Q3VA/s1600/%25232.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 200px; height: 176px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2Hhm6LVMsoYUVnKmtxoTHzk6eqVZLDRFheIr4l9i2IxfK6tvFSF5-iK9RcKn3mtunjLO6psONYP6llpWO9Wb7rMSOAZh5Y5bhRbbfTgu25WV7HFS2XdAuwG9sOeYgbmD0hzfsUC2Q3VA/s200/%25232.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5549489573832259682" border="0" /></a><br /><b><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#2)<br />Teori Perundang-undangan (Asas Peraturan Perundang-undangan)</span></b> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas-asas pembentukan peraturan perundang-undangan adalah suatu pedoman atau suatu rambu-rambu dalam pembentukan peraturan perundang-undangan yang baik. Dalam bidang hukum yang menyangkut pembentukan peraturan perundang-undangan negara, Burkhardt Krems menyebutkannya dengan istilah <i>Staatsliche Rechtssetzung</i>, sehingga pembentukan peraturan menyangkut:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >1.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Isi peraturan (<i>Inhalt der Regelung</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >2.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bentuk dan susunan peraturan (<i>Form der Regelung</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >3.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Metoda pembentukan peraturan (<i>Methode der Ausarbeitung der Regelung</i>); dan</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >4.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Prosedur dan proses pembentukan peraturan (<i>Verfahren der Ausarbeitung der Regelung</i>).</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Paul Scholten mengemukakan bahwa, sebuah asas hukum (<i>rechtsbeginsel</i>) bukanlah sebuah aturan hukum (<i>rechtsregel</i>). Untuk dapat dikatakan sebagai suatu aturan hukum, sebuah asas hukum adalah terlalu umum sehingga ia atau bukan apa-apa atau berbicara terlalu banyak (<i>of niets of veel te veel zeide</i>). Penerapan asas hukum secara langsung melalui jalan subsumsi atau pengelompokkan sebagai aturan tidaklah mungkin, karena itu terlebih dahulu perlu dibentuk isi yang lebih kongkrit. Dengan perkataan lain, asas hukum bukanlah hukum, namun hukum tidak dapat dimengerti tanpa asas-asas tersebut. Scholten mengemukakan lebih lanjut, adalah menjadi tugas ilmu pengetahuan hukum untuk menelusuri dan mencari asas hukum itu dalam hukum positif. </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Berikut ini Penulis akan mengemukakan asas-asas pembentukan peraturan perundang-undangan menurut 2 (dua) orang ahli, yaitu pendapat dari I.C. van der Vlies dan pendapat dari A. Hamid S. Attamimi serta menurut Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >1.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas-asas pembentukan peraturan negara yang baik.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Menurut I.C. van der Vlies di dalam bukunya yang berjudul “<i>Het wetsbegrip en beginselen van behoorlijke regelgeving</i>”, asas-asas pembentukan peraturan negara yang baik (<i>beginselen van</i> <i>behoorlijke regelgeving</i>) dibagi dalam asas-asas yang formal dan material. Asas-asas yang formal meliputi:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >a.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas tujuan yang jelas (<i>beginsel van duidelijke doelstelling</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >b.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas organ/lembaga yang tepat (<i>beginsel van het juiste organ)</i>;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >c.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas perlunya pengaturan (<i>het noodzakelijkheids beginsel</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >d.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas dapatnya dilaksanakan (<i>het beginsel van uitvoerbaarheid</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >e.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas consensus (<i>het beginsel van consensus</i>).</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas-asas yang material meliputi:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >a.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas tentang terminologi dan sistematika yang benar (<i>het beginsel van duidelijke terminologi en duidelijke systemetiek</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >b.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas tentang dapat dikenali (<i>het beginsel van de kenbaarheid</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >c.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas perlakuan yang sama dalam hukum (<i>het rechtsgelijkheidsbeginsel</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >d.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kepastian hukum (<i>het rechtszekerheidsbeginsel</i>);</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >e.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas pelaksanaan sesuai dengan kemampuan individu (<i>het beginsel van de individuele rechtsbedeling</i>).</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >2.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas-asas pembentukan peraturan perundang-undangan yang patut.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >A. Hamid S. Attamimi berpendapat, bahwa pembentukan peraturan perundang-undangan Indonesia yang patut, adalah sebagai berikut:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >a.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Cita Hukum Indonesia;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Cita Hukum Indonesia yang tidak lain metupakan Pancasila (Sila-sila dalam hal tersebut berlaku sebagai Cita (<i>Idee</i>), yang berlaku sebagai “bintang pemandu”). Norma Fundamental Negara yang juga tidak lain melainkan Pancasila (Sila-sila dalam hal tersebut berlaku sebagai Norma).</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >b.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas Negara Berdasar Atas Hukum dan Asas Pemerintahan Berdasar Sistem Konstitusi;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas Negara Berdasar Atas Hukum yang menempatkan Undang-Undang sebagai alat pengaturan yang khas berada dalam keutamaan hukum (<i>der Primat des Recht</i>). Asas-asas Pemerintahan Berdasar Sistem Konstitusi yang menempatkan Undang-Undang sebagai dasar dan batas penyelenggaraan kegiatan-kegiatan pemerintahan.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >c.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas-asas lainnya.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas pembentukan peraturan perundang-undangan yang patut itu meliputi juga asas tujuan yang jelas, asas perlunya pengaturan, asas organ/lembaga dan materi muatan yang tepat, asas dapatnya dilaksanakan, asas dapatnya dikenali, asas perlakuan yang sama dalam hukum, asas kepastian hukum, asas pelaksanaan hukum sesuai dengan kemampuan individual. Apabila mengikuti pembagian mengenai adanya asas yang formal dan asas yang material, maka A. Hamid S. Attamimi cenderung untuk membagi asas-asas pembentukan peraturan perundang-undangan yang patut tersebut kedalam:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >1)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas-asas formal, dengan perincian:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >a)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas tujuan yang jelas;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >b)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas perlunya pengaturan;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >c)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas organ/lembaga yang tepat;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >d)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas materi muatan yang tepat;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >e)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas dapatnya dilaksanakan;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >f)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas dapatnya dikenali.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >2)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas-asas material, dengan perincian:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >a)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas sesuai dengan Cita Hukum Indonesia dan Norma Fundamental Negara;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >b)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas sesuai dengan Hukum Dasar Negara;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >c)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas sesuai dengan prinsip-prinsip Negara berdasar atas Hukum; dan</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 1in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >d)</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas sesuai dengan prinsip-prinsip Pemerintahan Berdasar Sistem Konstitusi.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >3.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas pembentukan peraturan peraturan perundang-undangan yang baik menurut Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004. </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas pembentukan peraturan peraturan perundang-undangan yang baik seperti dikemukakan diatas dirumuskan juga dalam Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan khususnya diatur dalam Pasal 5 dan Pasal 6. Pasal 5 Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 beserta penjelasanya, menjelaskan asas pembentukan peraturan perundang-undang yang baik, dirumuskan sebagai berikut:</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >a.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kejelasan tujuan;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Pembentukan Peraturan Perundang-undangan harus mempunyai tujuan yang jelas yang hendak dicapai.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >b.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kelembagaan atau organ pembentuk yang tepat;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap jenis Peraturan Perundang-undangan harus dibuat oleh lembaga/pejabat Pembentuk Peraturan Perundang-undangan yang berwenang. Peraturan Perundang-undangan tersebut dapat dibatalkan atau batal demi hukum, apabila dibuat oleh lembaga/pejabat yang tidak berwenang.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >c.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kesesuaian antara jenis dan materi muatan;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa dalam Pembentukan Peraturan Perundang-undangan harus benar-benar memperhatikan materi muatan yang tepat dengan jenis Peraturan Perundang-undangannya.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >d.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas dapat dilaksanakan;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Pembentukan Peraturan Perundang-undangan harus memperhitungkan efektifitas Peraturan Perundang-undangan tersebut di dalam masyarakat, baik secara filosofis, yuridis maupun sosiologis.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >e.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kedayagunaan dan kehasilgunaan;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Peraturan Perundang-undangan dibuat karena memang benar-benar dibutuhkan dan bermanfaat dalam mengatur kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >f.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas kejelasan rumusan;</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa setiap Peraturan Perundang-undangan harus memenuhi persyaratan teknis penyusunan Peraturan Perundang-undangan, sistematika dan pilihan kata atau terminologi, serta bahasa hukumnya jelas dan mudah dimengerti, sehingga tidak menimbulkan berbagai macam interpretasi dalam pelaksanaannya.</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >g.</span><span style=";font-family:";font-size:7pt;" lang="IN" > </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Asas keterbukaan</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.5in; text-align: justify; line-height: normal;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bahwa dalam proses Pembentukan Peraturan Perundang-undangan mulai dari perencanaan, persiapan, penyusunan, dan pembahasan bersifat transparan dan terbuka. Dengan demikian seluruh lapisan masyarakat mempunyai kesempatan yang seluas-luasnya untuk memberikan masukan dalam proses pembentukan Peraturan Perundang-undangan. </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" ></span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-32096083157566518432010-12-03T12:48:00.001-08:002011-02-09T10:05:33.318-08:00Teori Perundang-Undangan (Istilah, Pengertian dan Ruang Lingkup)<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjjhCXeABICsDqmoBw017CCn67KH5AQ4HWauVE1etrijt5yzIa_fJAf8PRYA-bbsD_UHG981JtmE9FRVGCEiLdD5UcXMBIagPxOwTM4rLRI065G02mmVqJOu1IIigaKEFmBquXFZqDvBOQ/s1600/%25231.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 200px; height: 176px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjjhCXeABICsDqmoBw017CCn67KH5AQ4HWauVE1etrijt5yzIa_fJAf8PRYA-bbsD_UHG981JtmE9FRVGCEiLdD5UcXMBIagPxOwTM4rLRI065G02mmVqJOu1IIigaKEFmBquXFZqDvBOQ/s200/%25231.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5546561169898091026" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >URGENSI PARTISIPASI PUBLIK DALAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH (#1)</span></b></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Teori Perundang-Undangan</span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > (</span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Istilah, Pengertian dan Ruang Lingkup</span></b><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >)</span></b></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bagir manan yang mengutip pendapat P. J. P. Tak tentang <i style="">wet in materiele zin</i>, melukiskan pengertian perundang-undangan dalam arti material yang esensinya sebagai berikut:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan perundang-undangan yang berbentuk tertulis. Karena merupakan keputusan tertulis, maka peraturan perundang-undangan sebagai kaidah hukum lazim disebut sebagai hukum tertulis (<i style="">geschrevenrecht, written law</i>).</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh pejabat atau lingkungan jabatan (badan, organ) yang mempunyai wewenang membuat peraturan yang berlaku mengikat umum (<i style="">aglemeen</i>).</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan perundang-undangan bersifat mengikat umum, tidak dimaksudkan harus selalu mengikat semua orang. Mengikat umum hanya menunjukan bahwa peristiwa perundang-undangan tidak berlaku terahadap peristiwa konkret atau individu tertentu.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Konsep perundang-undangan juga dikemukakan oleh A. Hamid S. Attamimi, yang mengikuti pendapat I.C. van der Vlies tentang <i style="">wet</i> yang formal (<i style="">het formele wetsbegrip</i>) dan <i style="">wet</i> yang materiil (<i style="">het materiele wetsbegrip</i>). Pendapat ini didasarkan pada apa tugas pokok dari pembentuk <i style="">wet</i> (<i style="">de wetgever</i>). Berdasarkan pemikiran tersebut, maka yang disebut dengan <i style="">wet </i>formal adalah <i style="">we</i>t yang dibentuk berdasarkan ketentuan atribusi dari konstitusi, sementara <i style="">wet</i> yang materiil adalah suatu peraturan yang mengandung isi atau materi tertentu yang pembentukannya tunduk pada prosedur yang tertentu pula.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Perundang-undangan dalam Kamus <i style="">Black’s Law Dictionary</i>, dibedakan antara <i style="">legislation</i> dan <i style="">regulation</i>. <i style="">Legislation</i> lebih diberi makna sebagai pembentukan hukum melalui lembaga legislasi (<i style="">the making of laws via Legislation</i>). <i style="">Regulation</i> diberi pengertian aturan atau ketertiban yang dipaksakan melelui ketentuan hukum yang ditetapkan oleh pemerintah melalui wewenang eksekutif (<i style="">rule or order having force of law issued by executive authority of government</i>).</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Maria Farida Indrati Soeprapto menyatakan bahwa Istilah perundang-undangan (<i style="">legislation</i>, <i style="">wetgeving</i> atau <i style="">gezetzgebung</i>) mempunyai 2 (dua) pengertian yang berbeda, yaitu:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Perundang-undangan merupakan proses pembentukan/proses membentuk peraturan-peraturan negara, baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Perundang-undangan adalah segala peraturan negara, yang merupakan hasil pembentukan peraturan peraturan, baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >H. Soehino, memberikan pengertian istilah perundang-undangan sebagai berikut: </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pertama, berarti proses atau tata cara pembentukan peraturan-peraturan perundangan negara dari jenis dan tingkat tertinggi yaitu undang-undang sampai yang terendah, yang dihasilkan secara atribusi atau delegasi dari kekuasaan perundang-undangan.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Kedua, berarti keseluruhan produk peraturan-peraturan perundangan tersebut.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Pengertian perundang-undangan dalam hukum positif Indonesia disebutkan dalam Pasal 1 ayat (2) </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004, yang menyatakan bahwa “<i style="">Peraturan perundang-undangan adalah peraturan tertulis yang dibentuk oleh lembaga negara atau pejabat yang berwenang dan mengikat secara umum</i>”.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Rincian jenis peraturan perundang-undangan sebagaimana dimaksud dalam </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, ialah Undang-undang, Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang (Perpu), Peraturan Pemerintah, Keputusan Presiden yang memperoleh delegasi dari Undang-undang atau Peraturan Presiden, Keputusan Menteri dan Keputusan Kepala Lembaga Pemerintah Non Depertemen serta Departemen sertra Keputusan Direktur Jenderal Departemen yang memperoleh delegasi dari Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi, Keputusan ’badan’ Negara yang dibentuk berdasarkan atribusi suatu Undang-undang, Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, Keputusan Gubernur dan Bupati/Walikota, atau Kepala Daerah yang memperoleh delegasi dari peraturan Daerah Kabupaten/Kota.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sesudah berlakunya Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004, jenis dan hierarki peraturan perundang-undangan diatur dalam Pasal 7 ayat (1) yang terdiri atas:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Pemerintah;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Presiden;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Daerah yang dimaksud Pasal 7 ayat (1) huruf e menurut H. Abdul Latief, meliputi:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Daerah Provinsi dibuat oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi bersama dengan Kepala Daerah (Gubernur);</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Daerah Kabupaten/Kota dibuat oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota bersama Bupati/Walikota;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Desa/Peraturan yang setingkat, dibuat oleh Badan Perwakilan Desa atau nama lainnya bersama dengan Kepala Desa atau nama lainnya.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Selanjutnya, Pasal 7 ayat (4)<span style=""> Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 menjelaskan bahwa “<i style="">jenis peraturan</i></span><i style=""> perundang-undangan selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diakui keberadaannya dan mempunyai kekuatan hukum mengikat sepanjang diperintahkan oleh Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi</i>”. Penjelasan dari Pasal 7 ayat (4) menyatakan bahwa “</span><i style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Jenis Peraturan Perundang-undangan selain dalam ketentuan ini, antara lain, peraturan yang dikeluarkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi, Badan Pemeriksa Keuangan, Bank Indonesia, Menteri, Kepala Badan, Lembaga, atau Komisi yang setingkat yang dibentuk oleh undang-undang atau Pemerintah atas perintah undang-undang, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi, Gubernur, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota, Bupati/Walikota, Kepala Desa atau yang setingkat</span></i><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >”.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Masing-masing jenis peraturan perundang-undangan tersebut mempunyai fungsi sendiri-sendiri. Undang-undang misalnya, berfungsi antara lain mengatur lebih lanjut hal yang tegas-tegas ‘diminta’ oleh ketentuan UUD dan Ketetapan MPR. Dari semua Jenis peraturan perundang-undangan, hanya undang-undang dan peraturan daerah saja yang pembentukannya memerlukan persetujuan bersama antara Presiden dan DPR, antara Kepala Daerah dan DPRD, lain-lainnya tidak. Oleh karena itu, untuk dapat mengetahui materi muatan berbagai jenis peraturan perundang-undangan perlu diketahui terlebih dahulu materi muatan undang-undang. Secara garis besar undang-undang ialah ‘wadah’ bagi sekumpulan materi tertentu, yang meliputi:</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Hal-hal yang oleh Hukum Dasar (Batang Tubuh UUD 1945 dan TAP MPR) diminta secara tegas-tegas ataupun tidak untuk ditetapkan dengan undang-undang.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Hal-hal yang menurut asas yang dianut Pemerintah Negara Republik Indonesia sebagai Negara berdasar Atas Hukum atau <i style="">Rechtstaat</i> diminta untuk diatur dengan undang-undang.<span style=""> </span></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Hal-hal yang menurut asas yang dianut Pemerintah Negara Republik Indonesia yaitu Sistem Konstitusi atau <i style="">Constitutioneel Systeem</i> diminta untuk diatur dengan undang-undang.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Selanjutnya, </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >sebagai konsekuensi dari hak mengatur dan mengurus rumah tangga atas inisiatif sendiri, maka kepada pemerintah lokal yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangga sendiri perlu dilengkapi dengan alat perlengkapan daerah yang dapat mengeluarkan peraturan-peraturannya, yaitu Peraturan Daerah (Perda). Menurut Mahendra Putra Kurnia, keberadaan Peraturan Daerah merupakan <i style="">conditio sine quanon</i> atau syarat absolut/syarat mutlak dalam rangka melaksanakan kewenangan otonomi tersebut. Selanjutnya menurut Suko Wiyono seperti dikutip oleh Mahendra Putra Kurnia, Peraturan Daerah harus dijadikan pedoman bagi pemerintah daerah dalam melaksanakan urusan-urusan di daerah. Disamping itu Peraturan Daerah juga harus memberikan perlindungan hukum bagi rakyat di daerah. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Kewenangan pemerintah daerah dalam membentuk sebuah Peraturan Daerah berlandaskan pada Pasal 18 ayat (6) Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan, “<i style="">Pemerintahan daerah berhak menetapkan Peraturan Daerah dan peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan</i>”. Peraturan Daerah merupakan bagian integral dari konsep peraturan perundang-undangan. Dalam Pasal 1 ayat (7) <span style="">Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, Peraturan Daerah adalah peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh</span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > Dewan Perwakilan</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Rakyat Daerah dengan persetujuan bersama Kepala Daerah.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Bagir Manan berpendapat bahwa, peraturan perundang-undangan tingkat daerah diartikan sebagai peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh pemerintah daerah atau salah satu unsur pemerintahan daerah yang berwenang membuat peraturan perundang-undangan tingkat daerah. Selanjutnya menurut Suko Wiyono seperti dikutip oleh Mahendra Putra Kurnia, Peraturan Daerah merupakan penjabaran lebih lanjut dari peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi serta merupakan peraturan yang dibuat untuk melaksanakan peraturan perundang-undangan yang ada diatasnya dengan memperhatikan ciri khas masing-masing daerah. Peraturan Daerah dilarang bertentangan dengan kepentingan umum, peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi serta Perda daerah lain. Hans Kelsen memberikan definisi peraturan perundang-undangan di tingkat daerah sebagai berikut, “<i style="">Peraturan perundang-undangan tingkat daerah diartikan sebagai peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh pemerintah daerah atau salah satu unsur pemerintah daerah yang berwenang membuat peraturan perundang-undangan di daerah</i>”. Pasal 1 angka 10 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 mendefinisikan bahwa, “<i style="">Peraturan daerah selanjutnya disebut Perda adalah peraturan daerah provinsi dan/atau peraturan daerah kabupaten/kota</i>”. </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Mengenai ruang lingkup Peraturan Daerah, diatur dalam Pasal 7 ayat (2) Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004, yang menjelaskan bahwa Peraturan Daerah meliputi:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Perturan Daerah Provinsi dibuat oleh dewan perwakilan rakyat daerah provinsi bersama dengan gubernur.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Daerah kabupaten/kota dibuat oleh dewan perwakilan rakyat daerah kabupaten/kota bersama bupati/walikota.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Desa/peraturan yang setingkat dibuat oleh badan perwakilan desa atau nama lainnya bersama dengan kepala desa atau nama lainnya.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Jenis dan bentuk produk hukum daerah terdapat dalam Pasal 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah, pasal tersebut menyebutkan jenis dan bentuk produk hukum daerah terdiri atas:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Daerah;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Kepala Daerah;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Bersama Kepala Daerah;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">4.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Keputusan Kepala Daerah;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">5.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Instruksi Kepala Daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Menurut Mahendra Putra Kurnia, secara lebih jelas mengenai produk hukum daerah, diatur dalam Pasal 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah, yang menyatakan bahwa “Produk hukum daerah bersifat pengaturan dan penetapan”. Dijelaskan lebih lanjut dalam Pasal 3 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006, bahwa produk hukum daerah yang bersifat pengaturan meliputi:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: normal;"><span lang="IN" style="font-size:12pt;"><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span lang="IN" style="font-size:12pt;">Peraturan Daerah atau sebutan lain;</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Kepala Daerah; dan</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">3.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Peraturan Bersama Kapala Daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Ayat-ayatnya menjelaskan bahwa produk hukum yang bersifat penetapan meliputi:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">1.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Keputusan Kepala Daerah; dan</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">2.<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Instruksi Kepala Daerah.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" lang="IN" >Sedangkan menurut Abdul Latief, peraturan perundang-undangan di tingkat daerah terdiri dari peraturan daerah dan peraturan/keputusan kepala daerah yang mempunyai sifat mengatur.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b style=""><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pustaka</span></b></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Mahendra Putra Kurnia, <i style="">Pedoman Naskah Akademik PERDA Partisipatif</i>, Kreasi Total Media, Yogyakarta, 2007. </span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Maria Farida Indrati. S, <i style="">Ilmu Perundang-undangan; Dasar-dasar dan Pembentukannya</i>, Kanisius, Yogyakarta, 2007. </span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Soehino, <i style="">Hukum Tata Negara; Teknik Perundang-undangan (Setelah Dilakukan Perubahan Pertama dan Perubahan Kedua Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945)</i>, BPFE, Yogyakarta, 2006. </span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">-<span style=";font-family:";font-size:7pt;" > </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >H. Abdul Latief, <i style="">Hukum dan Peraturan Kebijaksanaan (Beleidsregel) pada Pemerintahan Daerah</i>, UII Press, Yogyakarta, 2005. </span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-35427583037221721672010-12-03T12:02:00.001-08:002010-12-03T12:03:21.250-08:00Langkah-langkah Legal Problem Solving dan Penyusunan Legal Opinion<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheNGOeHJykXJ1QfbMe-QG-NDJQlS8p9dvg5Fj3VfxKq5278B4EuPL2FoM_B4JZuedFFpC0EvDgC8sejgCn6wtaifKbsg62eLRh_DEoQo87NCHCfIuH-m1LZ6i8RGkSavswgMpp0v0RUE4/s1600/Argumentasi+Hukuml.jpg"><img style="float: left; margin: 0pt 10px 10px 0pt; cursor: pointer; width: 140px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheNGOeHJykXJ1QfbMe-QG-NDJQlS8p9dvg5Fj3VfxKq5278B4EuPL2FoM_B4JZuedFFpC0EvDgC8sejgCn6wtaifKbsg62eLRh_DEoQo87NCHCfIuH-m1LZ6i8RGkSavswgMpp0v0RUE4/s200/Argumentasi+Hukuml.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5546549073462587666" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin-top:0in; mso-para-margin-right:0in; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0in; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin;} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">Judul Buku: <b style="">Argumentasi Hukum</b></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">Penulis: <b style="">Philipus M. Hadjon</b></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><b style=""><span style="font-size:12pt;"><span style=""> </span><span style=""> </span><span style=""> </span>Tatiek Sri Djatmiati</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">Bahasa: <b style="">Indonesia</b></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">Halaman: <b style="">100</b></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">Tahun: <b style="">2005</b></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: normal;"><span style="font-size:12pt;">Penerbit: <b style="">Gadjah Mada University Press</b></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="line-height: 115%;font-size:12pt;" >Kenyataan menunjukkan bahwa salah satu dampak negatif kekayaan dan kemakmuran adalah merosotnya moral. Kemerosotan moral ini sangat berbahaya, sebab ia mendorong lahirnya berbagai kejahatan dan kekerasan. Tidak heran bila banyak tokoh masyarakat yang menghimbau agar pemerintah dan masyarakat secara bersama-sama berjuang memelihara moral anak bangsa.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="line-height: 115%;font-size:12pt;" >Tetapi, bersamaan dengan perjuangan itu, hukumnya juga harus diperkuat agar lebih responsif dan masuk akal. Kalau ada individu yang terpaksa berbuat jahat atau melakukan kekerasan, ada hukum positif yang bisa memberikan sanksi yang rasional dan adil. Dengan sanksi semacam itu, diharapkan dia kapok berbuat jahat atau melakukan kekerasan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="line-height: 115%;font-size:12pt;" >Buku ini, sebenarnya coba menjelaskan seluk-beluk argumentasi hukum. Penjelasan dimulai dan keberadaan ilmu hukum sebagai ilmu jenis sendiri, diikuti oleh pembahasan tentang logika hukum, uraian tentang dasar argumentasi hukum, diskusi tentang langkah pemecahan masalah hukum dan diakhiri oleh contoh-contoh legal opinion. Dengan semua penjelasan ini kita jadi maklum bahwa setiap individu perlu mengenal argumentasi hukum. Berkat argumentasi hukum itulah seorang individu yang merasa dirugikan bisa menuntut ganti rugi pihak yang merugikannya secara rasional. Berkat argumentasi hukum itu pula seorang individu bisa paham kedudukan hukum dalam menjalani kehidupannya. Tidak terlalu berlebih-lebihan bila buku itu pantas dibaca oleh setiap individu dewasa.</span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-36150248385316399822010-12-03T10:56:00.000-08:002010-12-03T11:01:45.984-08:00PEROLEHAN HAK ATAS TANAH OLEH PEMERINTAH DEMI KEPENTINGAN UMUM<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTuFsaOCAAgAnEGatmtLPib6MOtW31IOV1_EvAlTUaCNxMpGZk8I1XvrG1hj1SiAPSf3m6dkQ-_pgAshvfL63nuRCxhcw1E38SPtvNS5f4NGNaUQYfM6f1ktm02PYKZsNJxdpwjEV8f3E/s1600/pembangunan.jpg"><img style="float: left; margin: 0pt 10px 10px 0pt; cursor: pointer; width: 200px; height: 132px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTuFsaOCAAgAnEGatmtLPib6MOtW31IOV1_EvAlTUaCNxMpGZk8I1XvrG1hj1SiAPSf3m6dkQ-_pgAshvfL63nuRCxhcw1E38SPtvNS5f4NGNaUQYfM6f1ktm02PYKZsNJxdpwjEV8f3E/s200/pembangunan.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5546533098862261650" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="Normal (Web)"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Tanah memiliki arti yang sangat penting</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">dalam kehidupan manusia</span><span style=";font-family:";color:black;" >, </span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">karena sebagian besar kehidupan manusia bergantung pada tanah. Mengingat sangat pentingnya tanah tersebut dalam kehidupan manusia serta terbatasnya jumlah tanah yang ada, maka sangat wajar jika semakin hari harga tanah akan semakin naik. Kegiatan pembangunan sebagaimana halnya di Indonesia terutama sekali pembangunan di bidang materil baik di kota maupun di desa banyak sekali memerlukan tanah sebagai tempat penampungan kegiatan pembangunan dimaksud. Pengadaan berbagai proyek pembuatan dan pelebaran </span><span style=";font-family:";color:black;" >jalan</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> semuanya memerlukan tanah sebagai tempat penampungan dan sebagai sarana utamanya. Usaha-usaha pengembangan perkotaan baik berupa perluasan dengan membuka tempat-tempat pemukiman baru di pinggiran kota maupun usaha-usaha pemekarannya sesuai dengan tata kota senantiasa membutuhkan tanah untuk keperluan tersebut. </span><span style=";font-family:";color:black;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Ada berbagai kepentingan yang berkaitan dengan persoalan tanah dalam pembangunan. Di satu pihak pembangunan sangat memerlukan tanah sebagai sarana utamanya, sedang di lain pihak sebagian besar dari warga masyarakat memerlukan juga tanah tersebut sebagai tempat pemukiman dan tempat mata pencaharian. Bilamana tanah tersebut diambil begitu saja dan dipergunakan untuk keperluan pemerintah, maka jelas kita harus mengorbankan hak a</span><span style=";font-family:";color:black;" >s</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">asi yang seharusnya jangan sampai terjadi dalam negara yang menganut prinsip-prinsip <i style="">rule of law</i> akan tetapi bilamana ini dibiarkan saja maka usaha-usaha pembangunan akan macet.</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span><span style=";font-family:";color:black;" ></span></p> <p class="MsoListParagraph" style="margin-left: 0in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Fungsi dan peranan tanah dalam berbagai sektor kehidupan manusia memiliki 4 (empat) aspek </span><span style=";font-family:";" >yang </span><span style=";font-family:";" lang="IN">sangat strategis, yaitu aspek ekonomi, politik, hukum, dan aspek sosial. Menurut H. Idham, keempat aspek tersebut merupakan isu sentral yang paling terkait sebagai satu kesatuan yang terintegrasi dalam pengambilan proses kebijakan hukum pertanahan yang dilakukan oleh pemerintah.</span><span style=";font-family:";" lang="IN"> </span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Demikian pentingnya peranan (kegunaan) tanah dalam rangka pe</span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">bangunan sehingga pada akhirnya mengharuskan masyarakat untuk mengorbankan hak-hak pribadinya demi berlangsungnya pembangunan.</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 150%;" align="center"><b style=""><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span></b></p> <p style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Peranan Pemerintah Atas Tanah Dalam Rangka Melaksanakan Pembangunan.</span></b><b><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></b></p> <p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Secara teoretis dan praktis, terdapat perbedaan antara pemerintahan dan pemerintah. Pemerintahan adalah segala urusan yang dilakukan oleh negara dalam menyelenggarakan kesejahteraan masyarakat dan kepentingan negara. Dengan kata lain, pemerintahan adalah <i style="">bestuurvoering</i> atau pelaksanaan tugas pemerintah, sedangkan pemerintah ialah organ/alat atau aparat yang menjalankan pemerintahan.</span><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Pemerintahan sebagai sebagai alat kelengkapan negara dapat diartikan secara luas (<i style="">in the broad sense</i>) dan dalam arti sempit (<i style="">in the narrow sense</i>)<i style="">.</i> Pemerintah dalam arti luas itu mencakup semua alat kelengkapan negara, yang pada pokoknya terdiri dari cabang-cabang kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif atau alat kelengkapan negara lain yang bertindak untuk dan atas nama negara, sedangkan dalam pengertian sempit pemerintah adalah cabang kekuasaan eksekutif.</span><span style="line-height: 150%;font-family:";font-size:12pt;" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Dalam rangka pemamfaatan tanah, Salah satu prinsip dasar yang diletakkan oleh pemerintah adalah untuk sebesar mungkin kemakmuran rakyat, yaitu dengan cara meletakkan kepentingan nasional diatas kepentingan individu sekalipun ini tidak berarti kepentingan individu atau golongan tertentu dapat dikorbankan begitu saja untuk kepentingan umum. Hal ini terlihat secara tegas dalam berbagai ketentuan dalam </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria</span><span style=";font-family:";" > (UUPA)</span><span style=";font-family:";" lang="IN">,</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> yaitu: </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pasal 6</span><span style=";font-family:";" lang="IN"> Undang-Undang Pokok Agraria</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">, menunjukkan bahwa semua hak atas tanah mempunyai fungsi sosial. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Dalam pemakaian sesuatu hak atas tanah harus memperhatikan kepentingan masyarakat seperti juga dalam bunyi Pasal 33 UUD 1945, yaitu Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara, dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat. Walaupun Pasal 33 ayat (3) UUD 1945 tidak mencantumkan dengan tegas kata-kata fungsi sosial, namun harus di tafsirkan bahwa fungsi sosial dari hak </span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">ilik pri</span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">air diartikan hak </span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">ilik itu tidak boleh </span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">erugikan kepentingan masyarakat. Dengan de</span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">ikian pengertian fungsi sosial dari pada tanah adalah jalan ko</span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">prorni atau hak </span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">utlak dari tanah seperti tersebut dala</span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> penjelasan Undang-Undang Pokok Agraria. Bahwa keperluan tanah tidak saja diperkenankan semata-</span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">ata untuk kepentingan pribadi, kegunaannya harus disesuaikan dengan keadaannya dan sifat dari haknya sehingga bemanfaat, baik untuk pribadi maupun <span style=""> </span>be</span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">anfaat untuk </span><span style=";font-family:";color:black;" >m</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">asyarakat. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Dengan demikian dapat disimpulkan hak atas tanah dalarn Pasal 6 </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Undang-Undang Pokok Agraria</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> berarti bukan saja hak milik tetapi sernua hak atas tanah dalam arti hak milik, hak guna bangunan, hak guna usaha dan hak pakai mempunyai fungsi sosial, dengan ini berati semua hak atas tanah dapat mengisi kepentingan nasional dari rakyat untuk kemakmuran rakyat. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pasal 5 </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Undang-Undang Pokok Agraria</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">, memberikan batasan terhadap berlakunya hukum adat dengan kepentingan nasional dan negara yang berdasarkan atas persatuan bangsa. </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Dari redaksi Pasal 5 </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Undang-Undang Pokok Agraria</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> pengertian hukum adat mempunyai arti yang tersendiri, dimana terdapat pembatasan terhadap hukum adat tersebut. Pembatasan tersebut adalah:</span></p> <ol style="margin-top: 0in;" start="1" type="a"><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;color:black;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Hukum adat tidak boleh bertentangan dengan sosialisme Indonesia. </span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;color:black;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Hukum adat tidak boleh bertentangan dengan negara dan kepentingan nasional yang berdasarkan persatuan bangsa. </span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;color:black;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Hukum adat tidak boleh bertentangan dengan kesatuan (perUndang-Undangan lainnya). </span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;color:black;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Hukum adat harus mengindahkan unsur-unsur yang berdasarkan pada agama. </span></li></ol> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Sedemikian ketatnya pembatasan terhadap hukum adat walaupun di dalam Pasal 3 </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Undang-Undang Pokok Agraria</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> membuat suatu pengakuan yang tegas terhadap hak ulayat dan hak-hak yang serupa yang tunduk pada hukum adat.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Namun demikian pengakuan tersebut bila ditinjau dari segi yuridis fomal adalah merupakan suatu kemajuan tentang kedudukan hak ulayat dalam </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Undang-Undang Pokok Agraria</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">, jadi dengan adanya pengakuan terhadap hak ulayat secara fomal ini akan dapat mengisi pembangunan nasional disatu pihak dan kepentingan umum secara bersama dilain pihak. Dengan demikian pemecahan pemasalahan hak ulayat untuk turut serta dalam pembangunan secara serius dan menyeluruh dapat terlaksana dalam dimensi yuridis dengan memperhatikan aspek-aspek sosial, politik, ekonomi dan kultural agar supaya hal yang demikian tidak akan berkembang menjadi suatu keresahan yang dapat menggangu stabilitas masyarakat.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">3.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pasal 18 Undang-Undang Pokok Agraria.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pasal ini mengatur tentang pencabutan hak atas tanah untuk</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">kepentin</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="SV">gan </span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">umum. Pasal ini berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify;"><i style=""><span style=";font-family:";" lang="IN">“Untuk kepentingan umum, temasuk kepentingan bangsa dan Negara serta kepentingan bersama dari rakyat, hak-hak atas tanah dapat dicabut, dengan memberi ganti kerugian yang layak dan menurut cara yang diatur dengan Undang-Undang.”</span></i><i style=""><span style=";font-family:";" ></span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify;"><span style=";font-family:";" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Jika kita amati bunyi pasal ini, maka memungkinkan negara untuk mencabut hak atas tanah untuk kepentingan sosial. Ketentuan pencabutan hak ini merupakan ketentuan yang memungkinkan negara untuk melaksanakan politik dan strategi pertahanan keamanan. Dalam pencabutan hak atas tanah untuk kepentingan umum sebagaimana yang kemudian diatur dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961</span><span style=";font-family:";" lang="IN"> tentang Pencabutan Hak-hak Tanah Dan Benda-benda Yang Ada Diatasnya</span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">, maka pencabutan hak dimaksud hanya memungkinkan bilamana ada suatu kepentingan umum yang benar-benar menghendakinya. Kepentingan ini misalnya untuk pembuatan jalan raya, Pelabuhan, bangunan untuk industri pertambangan, perumahan dan kesehatan masyarakat serta lainnya dalam rangka pelaksanaan pembangunan nasional.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: 0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span></p> <p style="margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><b><span style=";font-family:";" lang="IN">Perolehan Hak Atas Tanah Oleh Pemerintah Demi Kepentingan Umum.</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Untuk memperoleh tanah yang akan digunakan untuk kepentingan umum, pemerintah dapat melakukan 3 (tiga) cara, yaitu</span><span style=";font-family:";" lang="IN"> </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pencabutan hak</span><span style=";font-family:";" >, </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pembebasan hak</span><span style=";font-family:";" > dan </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pelepasan hak</span><span style=";font-family:";" >. </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Untuk lebih jelas mengenai ketiga cara perolehan tanah oleh pemerintah diatas, maka berikut ini akan dijabarkan satu persatu.</span><span style=";font-family:";" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pencabutan hak </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Pencabutan hak diatur dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-hak Tanah Dan Benda-benda Yang Ada Diatasnya. Pencabutan hak merupakan wewenang dari Presiden sebagai Kepala Pemerintahan.dan kewenangan ini tidak dapat dilimpahkan kepada pejabat dibawahnya, sehingga pencabutan hak harus melalui Keputusan Presiden (Keppres). Menurut Prof. Muchsan, definisi dari pencabutan hak atas tanah adalah hapusnya hubungan hukum antara tanah dengan pemengang haknya yang dilakukan secara paksa demi memenuhi kepentingan umum, dengan pemberian ganti kerugian yang layak.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Jika melihat definisi diatas, maka dapat disimpulkan bahwa pencabutan hak atas tanah memiliki 4 (empat) unsur, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Harus ada penghapusan hubungan hukum antara tanah dengan pemegang haknya</span><span style=";font-family:";" >. </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Wujud konkrit dari penghapusan hak adalah hilangnya hak dan kewajiban atas tanah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Penghapusan tersebut dilakukan secara paksa</span><span style=";font-family:";" >. </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pencabutan adalah perbuatan yang sepihak, dan dipaksakan tanpa perlu menunggu kesepakatan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pencabutan dilakukan demi pemenuhan kepentingan umum</span><span style=";font-family:";" >. </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Yang dimaksud dengan kepentingan umum disini, diatur dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961, yang berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;"><i style=""><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">“Untuk kepentingan umum, temasuk kepentingan Bangsa dan Negara serta kepentingan bersama dari rakyat, demikian pula kepentingan pembangunan, maka Presiden dalam keadaan yang memaksa setelah mendengar Menteri Agraria, Menteri Kehakiman dan Menteri yang bersangkutan dapat mencabut hak-hak atas tanah dan benda-benda yang ada diatasnya</span></i><i style=""><span style=";font-family:";color:black;" >”</span></i><span style=";font-family:";color:black;" >.</span><span style=";font-family:";" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Menurut Prof. Muchsan, pengertian kepentingan umum dalam pasal ini bersifat abstrak karena tidak dapat menjelaskan secara pasti mengenai apa yang dimaksud dengan kepentingan umum tersebut.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">d.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Ada ganti kerugian yang layak.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Ganti kerugian dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961, berlandaskan pada 3 (tiga) hal, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">1)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Ada panitia pencabutan hak atas tanah yang dibentuk oleh eksekutif.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">2)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Ganti rugi yang layak meliputi harga tanah dan benda-benda yang ada diatasnya.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">3)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Harus ada pemukiman pengganti (Pemukti).</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Untuk dapat melaksanakan pencabutan hak atas tanah, harus melalui berbagai prosedur yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961, prosedur pencabutan tanah terdiri dari:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pihak yang membutuhkan tanah mengajukan pemohonan kepada Presiden.</span><span style=";font-family:";" lang="IN"> </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Perihal pemohonan diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961, yang berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;"><i style=""><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">“Pemintaan untuk melakukan pencabutan hak atas tanah dan/atau benda tersebut pada Pasal 1 diajukan oleh yang berkepentingan kepada Presiden dengan perantaraan Menteri Agraria, melalui Kepala Inspeksi Agraria yang bersangkutan.”</span></i><i style=""><span style=";font-family:";color:black;" ></span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;"><span style=";font-family:";color:black;" > </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Sedangkan mengenai syarat-syarat pemohonan, diatur dalam Pasal 2 ayat (2) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961, yang berbunyi:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;"><i style=""><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">“Pemintaan tersebut ayat (1) pasal ini oleh yang berkepentingan disertai dengan: a.</span></i><i style=""><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span></i><i style=""><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">rencana peruntukannya dan alasan-alasannya, bahwa untuk kepentingan umum harus dilakukan pencabutan hak itu; b. keterangan tentang nama yang berhak (jika mungkin) serta letak, luas dan macam hak dari tanah yang akan dicabut haknya serta benda-benda yang bersangkutan; c. rencana penampungan orang-orang yang haknya akan dicabut itu dan kalau ada, juga orang-orang yang menggarap tanah atau menempati rumah yang bersangkutan“</span></i><span style=";font-family:";color:black;" >.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Presiden memerintahkan kepada Kepala Daerah untuk membentuk Panitia Pencabutan Hak. Sususnan panitia seluruhnya eksekutif yang terdiri dari Kepala Daerah dan Wakilnya, Kantor Pertanahan, Kantor Pendaftaran Tanah dan Kepala Desa.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 13.5pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Adapun fungsi dari Panitia Pencabutan Hak adalah sebagi berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Menetapkan pencabutan hak.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Menetapkan jumlah ganti kerugian, baik yang berbentuk uang maupun yang berbentuk tanah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Menampung keberatan yang timbul dari pencabutan hak atas tanah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Mengenai keberatan atas pencabutan hak atas tanah dapat mengajukan Gugatan ke Pengadilan Tinggi untuk pertama dan terakhir kali. Gugatan tersebut bersifat Perdata karena perbuatannya merupakan Perbuatan Melawan Hukum sesuai dengan Pasal 1365 <i style="">Burgelijk Wetboek</i> (BW). Lebih jauh mengenai gugatan terhadap keberatan yang timbul dari pencabutan hak atas tanah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1973.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 13.5pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Analisis terhadap Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-Hak Tanah Dan Benda-Benda Yang Ada Diatasnya, menurut Prof. Muchsan.</span></p> <ol style="margin-top: 0in;" start="1" type="a"><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Fomil:</span></li></ol> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Secara fomil Undang-Undang ini sudah bagus, karena telah memenuhi unsur-unsur berikut:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">1)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Disusun dalam bentuk Undang-Undang, yang artinya dalam hal ini ada proses demokrasi dalam membuat peraturan tersebut.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">2)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Kewenangan mencabut ada ditangan Presiden sebagai Pejabat Tata Usaha Negara tertinggi, artinya obyektifitas dari Undang-Undang tersebut dapat terjaga.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">3)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Dalam rangka pemberian ganti rugi, selain tanah dan benda-benda yang ada diatasnya masih ada pemukiman pengganti (Pemukti).</span></p> <ol style="margin-top: 0in;" start="2" type="a"><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Materil:</span></li></ol> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Secara materil Undang-Undang ini belum dianggap baik untuk dapat melindungi kepentingan pemegang hak atas tanah, alasannya adalah:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">1)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Didalam kepanitiaan pencabutan hak atas tanah, rakyat atau pemegang hak atas tanah tidak terwakili.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">2)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Semua ganti rugi atas pola ukur pemerintah.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">3)<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pengertian kepentingan umum dirumuskan secara abstrak.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pembebasan Hak</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Mengenai pembebasan hak diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 1975. Menurut Prof. Muchsan, definisi dari pembebasan tanah adalah hapusnya hubungan hukum antara tanah dengan pemegang haknya yang dilakukan secara musyawarah mufakat, demi pemenuhan kepentingan umum dengan pemberian ganti rugi yang layak. Dari definisi diatas dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud dengan pembebasan hak harus memenuhi 4 (empat) unsur, yaitu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Ada suatu tindakan yang menghapus hubungan hukum antara tanah dengan pemiliknya;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Ada musyawarah dan mufakat dalam pengambilan keputusan;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Artinya perbuatan pembebasan tanah tidak boleh dipaksakan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Harus ada kepentingan umum;</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">d.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Harus ada ganti rugi yang layak.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Yang diganti hanya harga tanah saja, benda diatasnya dan pemukiman pengganti (Pemukti) tidak ada.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Untuk dapat melaksanakan pembebasan hak atas tanah, maka harus melalui prosedur yang telah ditetapkan. Prosedur pembebasan hak atas tanah meliputi:</span></p> <ol style="margin-top: 0in;" start="1" type="a"><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Harus ada panitia pembebasan hak. Struktur organisasi dan kewenangannya sama dengan panitia pencabutan hak.</span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Panitia pembebas hak melakukan musyawarah dengan pemilik tanah.</span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Apabila mufakat gagal, kewenangan terakhir ada pada Gubernur. Dalam hal ini Gubernur dapat melaksanakan prosedur pencabutan hak atas tanah.</span></li></ol> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Analisis terhadap Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 1975</span><span style=";font-family:";" lang="SV">. </span><span style=";font-family:";" lang="IN">Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 1975 secara fomil dan meteril merugikan, karena:</span></p> <ol style="margin-top: 0in;" start="1" type="a"><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-Hak Tanah Dan Benda-Benda Yang Ada Diatasnya;</span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Yang memerlukan tanah adalah eksekutif, tetapi peraturan yang mengatur berbentuk Peraturan Menteri Dalam Negeri (Pemendagri), sehingga rakyat tidak terlindungi;</span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Dari segi meteri peraturan bersifat kontradiktif;</span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Ganti rugi mengambang;</span></li><li class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Upaya hukum sama sekali tidak diberikan, sehingga tidak ada perlindungan hukum bagi masyarakat.</span></li></ol> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.75in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">3.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">Pelepasan Hak </span></p> <p class="Default" style="margin-left: 22.5pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Mengenai pelepasan hak atas tanah diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. Dalam Keppres ini yang dimaksud dengan Pelepasan atau penyerahan hak atas tanah adalah kegiatan melepaskan hubungan hukum antara pemegang hak atas tanah dengan tanah yang dikuasainya dengan memberikan ganti kerugian atas dasar musyawarah. Kepentingan umum dalam Keppres ini dirumuskan sebagai kepentingan dari seluruh lapisan masyarakat.</span><span style=";font-family:";" ></span></p> <p class="Default" style="margin-left: 22.5pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Ketentuan tentang pengadaan tanah dalam Keputusan Presiden ini semata-mata hanya digunakan untuk pemenuhan kebutuhan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum. Cara memperoleh tanah yang diatur dalam Keppres ini juga bemacam-macam, yaitu dengan cara jual-beli, tukar-menukar, atau cara lain yang disepakati secara sukarela oleh pihak-pihak yang bersangkutan dan dilaksanakan bedasarkan prinsip penghomatan terhadap hak atas tanah.<span class="MsoFootnoteReference"> </span></span><span style=";font-family:";" ></span></p> <p class="Default" style="margin-left: 22.5pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Pada Keppres ini, dijelaskan mengenai pembatasan tentang pembangunan apa saja yang dapat menggunakan prosedur ini, diantaranya untuk:</span><span style=";font-family:";" ></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Jalan umum, saluran pembuangan air; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Waduk, bendungan dan bangunan pengairan lainnya temasuk saluran irigasi; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Rumah Sakit Umum dan Pusat-pusat Kesehatan Masyarakat; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">d.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pelabuhan atau bandar udara atau teminal; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">e.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Peribadatan; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">f.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pendidikan atau sekolahan; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">g.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pasar Umum atau Pasar Inpres; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">h.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Fasilitas pemakaman umum </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">i.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Fasilitas pemakaman umum Fasilitas keselamatan umum seperti antara lain tanggul penanggulangan bahaya banjir, lahar dan lain-lain bencana; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">j.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Pos dan telekomunikasi; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">k.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Sarana olah raga; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">l.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Stasion penyiaran radio, televisi beserta sarana pendukungnya; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">m.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Kantor Pemerintah; </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">n.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">Fasilitas Angkatan Bersenjata Republik Indonesia.</span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Mengenai panitia pengadaan tanah untuk kepentingan umum, dibentuk oleh Gubernur Kepala Daerah Tingkat I dan dibentuk juga di setiap Kabupaten dan Kotamadya Daerah tingkat II. Susunan dari panitia pengadaan tanah untuk kepentingan umum serta wewenangnya tersebut diatur dalam Pasal 7 dan 8 Keppres ini.</span><span style=";font-family:";" ></span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Musyawarah pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum, dilaksanakan langsung antara pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan instansi Pemerintah yang memerlukan, yang dipimpin langsung oleh Ketua Panitia Pengadaan Tanah. </span><span style=";font-family:";" ></span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Perihal ganti kerugian dalam rangka pengadaan tanah, diberikan untuk:</span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">hak atas tanah; </span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";" lang="IN">bangunan; </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">tanaman; </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN"><span style="">d.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">benda-benda lain, yang berkaitan dengan tanah.</span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Adapun bentuk ganti kerugian dalam rangka pengadaan tanah, dapat berupa:</span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">uang; </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">tanah pengganti; </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">pemukiman kembali; </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">d.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">gabungan dari dua atau lebih untuk ganti kerugian sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c; dan </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">e.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">bentuk lain yang disetujui oleh pihak-pihak yang bersangkutan.</span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" lang="IN">Bagi penggantian terhadap bidang tanah yang dikuasai dengan hak ulayat diberikan dalam bentuk pembangunan fasilitas umum atau bentuk lain yang bemanfaat bagi masyarakat setempat.</span><span style=";font-family:";" lang="IN"> Dasar dan cara perhitungan ganti kerugian ditetapkan atas dasar diatur dalam Pasal 15 Keppres ini, yaitu: </span><span style=";font-family:";" lang="IN"></span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">a.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">harga tanah yang didasarkan atas nilai nyata atau sebenarnya, dengan memperhatikan nilai jual obyek Pajak Bumi dan Bangunan yang terakhir untuk tanah yang bersangkutan; </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">b.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">nilai jual bangunan yang ditaksir oleh instansi Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab di bidang bangunan; </span></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN"><span style="">c.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";color:black;" lang="IN">nilai jual tanaman yang ditaksir oleh instansi Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab di bidang pertanian. </span></p> <p class="Default" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=";font-family:";" > </span></p> <p class="Default" style="text-align: justify; line-height: 150%;"><b style=""><span style=";font-family:";" >Pustaka</span></b></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"><span style=";font-family:Wingdings;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">§<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Y. Wartaya Winangun<i style="">,</i> <i style="">Tanah Sumber Nilai Hidup,</i>Kanisius, Yogyakarta, 2004.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"><span style=";font-family:Wingdings;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">§<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >H. Idham, <i style="">Konsolidasi Tanah Perkotaan dalam Prespektif<span style=""> </span>Otonomi Daerah, </i>Bandung, 2004.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"><span style=";font-family:Wingdings;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">§<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Nata Saputra, <i style="">Hukum Administrasi Negara</i>, Rajawali, Jakarta, 1988.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"><span style=";font-family:Wingdings;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">§<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Bagir Manan, <i style="">Beberapa Masalah Hukum Tata Negara Indonesia</i>, Alumni, Bandung, 1997.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"><span style=";font-family:Wingdings;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">§<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"><span style=";font-family:Wingdings;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">§<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-Hak Tanah Dan Benda-Benda Yang Ada Diatasnya.</span></p> <p class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;"><span style=";font-family:Wingdings;font-size:12pt;" lang="IN" ><span style="">§<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >Keputusan Presiden Nomor 55 Tahun 1993 </span><span style=";font-family:";font-size:12pt;color:black;" lang="IN" >tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum</span><span style=";font-family:";font-size:12pt;" lang="IN" >.</span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3950517859030640597.post-2653032516804255012010-11-26T05:56:00.000-08:002010-11-26T06:07:28.838-08:00RAHASIA DAGANG<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7N2l3znOba35U39ETAcwZiRxE0N6RxZv_8Thepw3LEYSGxNJ__r-clqpymYglRUaNPw5xXvVNTov36hGEkIrrpKN2J01rleSCGxjAvZI4rDrAek32x-fNret0eXMooQMJXUqaMUU_wac/s1600/topSecret.jpg"><img style="float: left; margin: 0pt 10px 10px 0pt; cursor: pointer; width: 159px; height: 200px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7N2l3znOba35U39ETAcwZiRxE0N6RxZv_8Thepw3LEYSGxNJ__r-clqpymYglRUaNPw5xXvVNTov36hGEkIrrpKN2J01rleSCGxjAvZI4rDrAek32x-fNret0eXMooQMJXUqaMUU_wac/s200/topSecret.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5543859755498844578" border="0" /></a><br /><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:Compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathpr> <m:mathfont val="Cambria Math"> <m:brkbin val="before"> <m:brkbinsub val="--"> <m:smallfrac val="off"> <m:dispdef/> <m:lmargin val="0"> <m:rmargin val="0"> <m:defjc val="centerGroup"> <m:wrapindent val="1440"> <m:intlim val="subSup"> <m:narylim val="undOvr"> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Rahasia Dagang di Indonesia diatur dalam Undang-Undang <a href="http://id.wikipedia.org/wiki/Undang-undang" title="Undang-undang"><span style="text-decoration: none;color:#000000;" ></span><span style="text-decoration: none;color:#000000;" ></span><span style="text-decoration: none;color:#000000;" ></span></a></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >No</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >mor</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > 30 </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tahun </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >2000 tentang Rahasia Dagang. <span style="">Rahasia dagang</span> adalah informasi <a href="http://id.wikipedia.org/wiki/Informasi" title="Informasi"><span style="text-decoration: none;color:#000000;" ></span></a>yang tidak diketahui oleh umum di bidang teknologi<a href="http://id.wikipedia.org/wiki/Teknologi" title="Teknologi"><span style="text-decoration: none;color:#000000;" ></span></a> </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >dan/</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >atau bisnis dimana mempunyai nilai ekonomis karena berguna dalam kegiatan usaha, dan dijaga kerahasiaannya oleh pemilik rahasia dagang.</span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" > </span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Perlindungan rahasia dagang berlangsung otomatis dan masa perlindungan tanpa batas.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Lingkup perlindungan rahasia dagang meliputi metode produksi, metode pengolahan, metode penjualan, atau informasi lain di bidang teknologi dan/atau bisnis yang memiliki nilai ekonomi dan tidak diketahui oleh masyarakat umum.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Rahasia dagang mendapat perlindungan apabila informasi itu:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Bersifat rahasia hanya diketahui oleh pihak tertentu bukan secara umum oleh masyarakat,</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Memiliki nilai ekonomi <a href="http://id.wikipedia.org/wiki/Ekonomi" title="Ekonomi"><span style="text-decoration: none;color:#000000;" ></span></a>apabila dapat digunakan untuk menjalankan kegiatan atau usaha yg bersifat komersial atau dapat meningkatkan keuntungan ekonomi,</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">3.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Dijaga kerahasiaannya apabila pemilik atau para pihak yang menguasainya telah melakukan langkah-langkah yang layak dan patut.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Pemilik rahasia dagang dapat memberikan lisensi bagi pihak lain. Yang dimaksud dengan lisensi adalah izin yang diberikan kepada pihak lain melalui suatu perjanjian berdasarkan pada pemberian hak (bukan pengalihan hak) untuk menikmati manfaat ekonomi dari suatu rahasia dagang yang diberikan perlindungan pada jangka waktu tertentu dan syarat tertentu.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Tidak dianggap sebagai pelanggaran rahasia dagang apabila:</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Mengungkap untuk kepentingan hankam, kesehatan, atau keselamatan masyarakat,</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in; line-height: 150%;"><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" ><span style="">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="line-height: 150%;font-size:12pt;" >Rekayasa ulang atas produk yang dihasilkan oleh penggunaan rahasia dagan milik orang lain yang dilakukan semata-mata untuk kepentingan pengembangan lebih lanjut produk yang bersangkutan.</span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 150%;"><span style=""> </span></p>MUHAMMAD IKHWANhttp://www.blogger.com/profile/07218529835388985315noreply@blogger.com